Решение № 2-1355/2020 2-1355/2020~М-1320/2020 М-1320/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1355/2020

№ 2-1355/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 23 ноября 2020 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре Афанасовой М.В.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании не законным и отмене решения в части исключения из страхового стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, понуждении ответчика включить в стаж для назначения страховой пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком и назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований в исковом заявлении указано, что 14.09.2020 года истица обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 195790/20 от 21.09.2020 года истице ответчиком отказано в назначении такой пенсии, из-за отсутствия условий назначения пенсии. Требуется 37 лет страхового стажа, по мнению ответчика, имеется 35 лет 09 месяцев 12 дней.

В обжалуемом решении ответчиком не засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 30.10.1986 г. по 30.09.1987 г. с 14.11.1987 г. по 03.03.1988 г..

ФИО1 полагает не правомерным отказ ответчика во включении указанного спорного периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, поскольку в данный период она сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности. Согласно ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до 01.10.1992 года, предусматривал включение указанного периода в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости. Оснований для ограничения зачета времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком ни в законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено.

Ссылаясь на положения ч.8 ст.13, ч.1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд:

признать незаконным и отменить Решение № 195790/20 от 21.09.2020 года ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия(межрайонное) в части исключения из страхового стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 30.10.1986 г. по 30.09.1987 г., с 14.11.1987 г. по 03.03.1988 г.;

обязать ответчика включить в стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 30.10.1986 г. по 30.09.1987 г., с 14.11.1987 г. по 03.03.1988 г.,

обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с 14.09.2020 г.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в обжалуемом решении ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истице, исходя из следующего.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, что 14 сентября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшая возраста 55 лет, обратилась в УПФР в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Решением УПФР в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21 сентября 2020 г. № 195790/20 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа, дающего право на пенсию по нормам пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Требуется не менее 37 лет страхового стажа, по мнению пенсионного органа, страховой стаж истца составил 35 лет 09 месяцев 12 дней.

В страховой стаж истца не засчитаны, в том числе, период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 30.10.1986 г. по 30.09.1987 г., с 14.11.1987 г. по 03.03.1988 г., поскольку за указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Суд находит ошибочным толкования истицей норм пенсионного законодательства, исходя из следующего.

С 01 января 2015 г вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 03 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее-Федеральный закон от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ) в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», которыми в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 г.. страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона «о страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01 января 2019 года страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 (статья 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьёй 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи, предусматривающих, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу вышеприведенных норм в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, подлежат зачёту только предусмотренные частью 1 статьи 11, пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды.

Период ухода одного из родителей за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относятся.

При таких обстоятельствах суд находит, что пенсионный орган обоснованно отказал истцу в зачёте в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 30.10.1986 г. по 30.09.1987 г., с 14.11.1987 г. по 03.03.1988 г..

С учётом вышеприведённых обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы в части понуждения ответчика назначить истице страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с 14.09.2020 г., поскольку на указанную дату отсутствуют у заявителя ФИО1 условия назначения пенсии по старости, предусмотренные п.1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, наличие не менее 37 лет страхового стажа. На дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии стаж ФИО1 составляет 35 лет 09 месяцев 12 дней.

В соответствии со статьей 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, по причине отказа истице в удовлетворении исковых требований, государственная пошлина, уплаченная ею в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального образования при обращении в суд с настоящим иском, взысканию с ответчика не подлежит.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании не законным и отмене решения в части исключения из страхового стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, понуждении ответчика включить в стаж для назначения страховой пенсии периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и назначить страховую пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного

суда Республики Мордовия Н.В.Косарева

№ 2-1355/2020