Решение № 2А-591/2018 2А-591/2018~М-532/2018 М-532/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-591/2018

№ 2а-591/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Махаева И.А.,

при секретаре судебного заседания Кущевой Т.Н.,

с участием прокурора Коновалова Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

25 октября 2018 года в г. Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Суровикинского районного суда Волгоградской области посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, предъявив требования к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области отбывает наказание ФИО2, который осуждён 14 января 2016 года по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда по ч. 1 ст. 313 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

19 октября 2018 года постановлением начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Администрация ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года и определить ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или регистрации; запретить выезд с места жительства или регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования, изложив их вышеуказанным образом. Просил установить административный надзор в отношении осуждённого ФИО2 сроком на 3 года и определить ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или регистрации; запретить выезд с места жительства или регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично и пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора и обязанности в виде явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел. Однако, он постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Рабочих мест в селе нет. Установление ему ограничения на выезд за пределы территории места жительства будет препятствовать его трудоустройству. Просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в этой части.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административным истцом требования заявлены обоснованно, суд находит заявленные ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из копии приговора Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 14 января 2016 года видно, что ФИО2 осуждён за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 313 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора суд в действиях ФИО2 усмотрел наличие рецидива преступлений.

Из постановления начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области от 19 октября 2016 года видно, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного закона, под категорию которых подпадает ФИО2, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.4 указанного выше Федерального Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что освобождаемый 13 января 2019 года из исправительного учреждения ФИО2, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершенное умышленное преступление при рецидиве преступлений, в течение срока отбывания назначенного наказания администрацией исправительного учреждения признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, в отношении него должен быть установлен административный надзор, продолжительность которого суд с учетом данных о личности и представленных административным истцом материалов определяет 1 год.

Учитывая отрицательную характеристику ФИО2, получение им 10 взысканий за время отбывания наказания в местах лишения свободы, установление ему требуемого административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения необходимо для достижения задач административного надзора, а именно для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд не находит оснований для установления ФИО2 запрета на выезд за пределы территории муниципального образования постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о целесообразности применения в отношении ФИО2 запрета на выезд за пределы территории муниципального образования постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения

Из материалов дела видно, что ФИО2 с 2007 года постоянно зарегистрирован и до заключения под стражу проживал по адресу: <адрес>. Имел постоянное место работы в г. Волгоград. После освобождения из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области планирует вновь трудоустроиться в г. Волгоград.

Таким образом, установление ему запрета на выезд за пределы территории муниципального образования постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения ограничит право ФИО2 на труд.

В силу ч.3 ст.5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки его на учёт в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

При указанных обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год и исчислять со дня постановки осуждённого на учёт в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение всего срока административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Волгоградской области отказать в удовлетворении административных исковых требований в части установления ФИО2 на весь срок административного надзора запрета на выезд за пределы территории муниципального образования постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья И.А.Махаев