Постановление № 5-554/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 5-554/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 декабря 2017 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д., с участием ФИО1 Дилмурада, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 Дилмурада(<данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 Дилмурад совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 30 ноября 2017 года в 13 часов 15 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдение законности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ, по адресу: <адрес> где был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 Дилмурад, который находился 30 ноября 2017 на территории <адрес> которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, ФИО1 Дилмурад, нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Дилмурад вину признал и показал, что 30 ноября 2017 он находился в <адрес>. Специального разрешения на посещение <адрес>, он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания ФИО1 Дилмурад своей вины, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 30 ноября 2017 года (л. д. 2) следует, что 30 ноября 2017 года в 13 часов 15 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдение законности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ, по адресу: <адрес> где был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 Дилмурад, который находился 30 ноября 2017 на территории <адрес> которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, ФИО1 Дилмурад, нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из рапорта (л.д. 1) следует, что 30 ноября 2017 года в 13 часов 15 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдение законности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ, по адресу: <адрес> где был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 Дилмурад, который находился 30 ноября 2017 на территории <адрес> которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, ФИО1 Дилмурад, нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснений ФИО1 Дилмурада данных органу административной юрисдикции 30 ноября 2017 года (л. д. 3), следует, что 30 ноября 2017 года он прибыл в <адрес>. Специального разрешения на посещение <адрес>, он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 58, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный- Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных заместителем начальника ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО7 следует, что <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО2 Дилмураду не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 Дилмурада в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 Дилмурада судом учитывается характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, данные о личности ФИО1 Дилмурада.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 Дилмурада не установлено.

С учетом обстоятельств правонарушения и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении суд считает, что ФИО1 Дилмурада следует подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО1 Дилмурада нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО1 Дилмурада не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 Дилмурада <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области (<данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Д. Двуреченских