Решение № 2А-140/2020 2А-140/2020~М-121/2020 М-121/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-140/2020

Дело № 2а-140/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Гуниб 27 июля 2020 г.

Гунибский районный суд РД в составе председательствующего Магомедова А.К., при секретаре Шарабудинове Ш.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора о признании незаконным бездействия МКДОУ «Гунибский детский сад №» по факту неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, как создающее угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит признать незаконным бездействие МКДОУ «Гунибский детский сад №» по факту неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму в МКДОУ «Гунибский детский сад №» как создающее угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, а также устранить в полном объеме допущенные нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму.

Административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Административный ответчик иск признал и не возражает против применения упрощенного (письменного) порядка административного судопроизводства, о чем вынесено определение. Признание административным ответчиком иска судом принято, о чем вынесено определение.

Административным истцом и ответчиком заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Суд рассматривает административный иск с применением упрощенного (письменного) порядка административного судопроизводства без участия сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

По результатам проверки деятельности МКДОУ «Гунибский детский сад №» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

1. На территории отсутствует противопожарное водоснабжение (п.41 СП 8.13130.2009);

2. Объект не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям №и2 (п.70 ППР РФ ППРФ №).

3. На объекте защиты светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Правила противопожарного режима в РФ: п\п в) п.42).

4.Автоматическая пожарная сигнализация в неисправном состоянии ( ст.151, ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ, п.3.1-п4.1 таб.№, п.3 таб.№ раз.11 НПБ 104-03).

5. План (схема) эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТа.( ППР в РФ: п.3 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-2002).

6. На объекте защиты руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности ( в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы) (ППР в РФ № п.43).

7. На объекте не разработаны и не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого участка в соответствии с разделом ХV111 настоящих правил (ППР в РФ № п.2).

8. Соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей не выполнены с помощью прессовки, сварки, пайки или специальных зажимов (ППБ 101-89 п.2.3.3).

9. На объекте не храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (ППР в РФ № п.61).

10. Перегородки и обшивка, стен помещений, (на путях эвакуации) выполнены из сгораемого материала. (ППР в РФ № п.4, свод правил 1.13130-2009 п.4.2.3)-На путях эвакуации применяются горючие краски для окраски стен (п.6.25 СНиП 21-01-97*).

11. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте (в помещении) не осуществлен в соответствии с приложениями 1 и2 в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, предельной площади помещения, а также класса пожара. (ППР в РФ № п.465).

12. Руководитель организации не обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей (ППР в РФ № п.478).

13. Ковры и ковровые дорожки и другие покрытия полов на объектах с массовыми пребыванием людей и на путях эвакуации не закреплены к полу

( п.39 ППР в РФ).

14. В помещениях групп с одним эвакуационным выходом допускается пребывание 10-ти и более детей (ФЗ№ «О требованиях пожарной безопапсности» Ст.4. СНиП 21-01097 п.6.12).

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой в адрес заведующей МКДОУ «Гунибский детский сад №» вносилось представление. Согласно информации поступившей из ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД выявленные нарушения не устранены.

В силу ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Деятельность организации без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКДОУ «Гунибский детский сад №» по факту неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризма в МКДОУ «Гунибский детский сад №», как создающее угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и неопределенного круга лиц.

Обязать МКДОУ «Гунибский детский сад №» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу

1. Установить на территории противопожарное водоснабжение.

2. Обеспечить объект огнетушителями по нормам согласно приложениям №и2.

3. Эксплуатировать на объекте защиты светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

4. Привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию.

5. Привести план (схема) эвакуации людей при пожаре в соответствии требованиям ГОСТа.

6. Обеспечить на объекте защиты исправное состояние знаков пожарной безопасности.

7. Разработать и вывесить на объекте инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого участка в соответствии с разделом ХV111 настоящих правил.

8. Выполнить соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей с помощью прессовки, сварки, пайки или специальных зажимов.

9. Хранить на объекте исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта.

10. Использовать и выполнить перегородки и обшивки, стен помещений, (на путях эвакуации) из несгораемого материала. На путях эвакуации не применять горючие краски для окраски стен.

11. Осуществить выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте (в помещении) в соответствии с приложениями 1 и2 в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, предельной площади помещения, а также класса пожара.

12. Обеспечить наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

13. Закрепить на путях эвакуации к полу ковры и ковровые дорожки и другие покрытия полов на объектах с массовыми пребыванием людей.

14. Не допускать в помещениях с одним эвакуационным выходом пребывание 10-ти и более детей.

Взыскать с ГБУ РД «Гунибская ЦРБ» в доход местного бюджета госпошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть в течении месяца через Гунибский районный суд обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД.

Председательствующий Магомедов А.К.