Решение № 2А-920/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-920/2017

Дело № 2а-920/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 08 июня 2017 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ю.Н. Васькина,

при секретаре судебного заседания Фоминой С.Ю.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ставропольского края Ворониной О.В., представителя административного ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Невинномысска по доверенности – Нерсесян С.А., представитель третьего лица - Отдела ГИБДД отдела МВД России по г. Невинномысску по доверенности Храмов Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора г. Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Невинномысска о признании бездействия в выполнении мероприятий предусмотренных требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения незаконным, обязании привести улично-дорожную сеть в соответствие с нормативными требованиями,

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора г.Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить частично.

Обязать управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Невинномысска в срок, не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести улично-дорожную сеть в соответствие с нормативными требованиями:

1. Улица Пятигорское шоссе 5 г. Невинномысск, не соответствие искусственной неровности требованиям п. 7.1 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности Общие технические требования Правила применения» а именно отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.25 (таблица №1);

2. Ул. Пятигорское шоссе 5 г. Невинномысск Нарушение п. 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 несоответствие параметров ИН;

3. Улица Пятигорское шоссе 11 г. Невинномысск имеется повреждение дорожного покрытия размерами длина 1, 2 м, шириной 2, 4 м, глубиной 20 см., что не соответствует требованиям п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

4. ул. Пятигорское шоссе в районе строения №5 г. Невинномысск, в нарушение п. 5.1 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожный знак 3.28 «стоянка запрещена» утратил свою восприимчивость;

5. Пересечение улиц Б. Мира - Краснопартизанская г. Невинномысск, в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра»;

6. Пересечение улиц Б. Мира - Краснопартизанская г. Невинномысск, в нарушение п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытия имеет многочисленные повреждения затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью;

7. Бульвар Мира в районе автовокзала г. Невинномысск, ее соответствие искусственной неровности (ИН) требованиям п.4.3 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности Общие технические требования Правила применения», а именно отсутствуют отдельные элементы сборно-разборной конструкции ИН;

8. Бульвар Мира в районе автовокзала г. Невинномысск, в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра»;

9. Бульвар Мира в районе спортивного комплекса «Олимп» г. Невинномысск, неправильное применение дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» п 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» а именно удален от начала посадочной площадки;

10. Бульвар Мира в районе спортивного комплекса «Олимп» г. Невинномысск, в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима, (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра»;

11. Пересечение б. Мира – Гагарина г. Невинномысск, в нарушение п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», отсутствуют и установлены не в полном объеме по 50 м. в каждую сторону от пешеходного перехода, пешеходные ограждения на регулируемых пешеходных переходах;

12. Пересечение б. Мира – Гагарина г. Невинномысск В нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра»;

13. Переулок Крымский 2 г. Невинномысск, неправильное применение дорожных знаков 5.19.1- 5.19.2 «пешеходный переход» п 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» а именно нарушен порядок установки по отношению к границам перехода;

14. пер. Крымский 2 г. Невинномысск, в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра»;

15. пер. Крымский 2 г. Невинномысск, в нарушение п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытия имеет многочисленные повреждения, затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью;

16. пересечение улиц Чайковского – Менделеева г. Невинномысск, неправильное применение дорожных знаков 5.19.1- 5.19.2 «пешеходный переход», п 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» а именно отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 - 5.19.2 «пешеходный переход»;

17. Пересечение улицы Менделеева с бульваром Мира г. Невинномысск, в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра»;

18. Пересечение улицы Менделеева с бульваром Мира г. Невинномысск, в нарушение п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытия имеет многочисленные повреждения, затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Параметры повреждения длиной 2,1 м., шириной 1,3м., глубиной 7 см;

19. Пересечение улиц Линейная – Менделеева г. Невинномысска, в нарушение п 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «пешеходный переход» над проезжей частью;

20. Пересечение улиц Линейная – Менделеева г. Невинномысска, в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра», 1.1, 1.2 разделяющая потоки транспортных средств;

21. Улица Линейная 56-б г. Невинномысск, в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра»;

22. Улица Комарова в районе строения №103 г. Невинномысск, в нарушение п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытия имеет многочисленные повреждения затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью;

23. Пересечение улиц Невинномысская – Комарова г. Невинномысск, в нарушение требований п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» ограничена видимость дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» и 8.13 «Направление главной дороги» ветками деревьев;

24. Пересечение улиц Лаара – Невинномысская г. Невинномысска (таблица № 22), в нарушение ст. 21 ФЗ 196 «О безопасности дорожного движения» отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» и 8.13 «Направление главной дороги» в соответствии с проектом организации дорожного движения по ул. Невинномысска г. Невинномысска;

25. Улица Матросова подъем в сторону с. Ивановское г. Невинномысск (таблица №23), установка дорожного ограждения и его удерживающая способность не соответствует требованиям 8.1 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п 4.4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

26. Улица Матросова подъем в сторону с. Ивановское г. Невинномысск (таблица №24), в нарушение п. 3.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» имеются дефекты обочины в виде просадок, занижения и возвышений относительно кромки проезжей части;

27. Улица Матросова подъем в сторону с. Ивановское г. Невинномысск (таблица №25), в нарушение п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытия имеет многочисленные повреждения, затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью;

28. Пересечения улиц Маяковского – Матросова г. Невинномысск (таблица №26), неправильное применение дорожных знаков 5.19.1- 5.19.2 «пешеходный переход» п 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» а именно отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 - 5.19.2 «пешеходный переход»;

29. Пересечения улиц Маяковского – Матросова г. Невинномысск В нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра»;

30. Улица Матросова в районе строения № 1-в г. Невинномысск (таблица № 27), не соответствие искусственной неровности требованиям п.7.1 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности Общие технические требования Правила применения» а именно отсутствие дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» и горизонтальной дорожной разметки 1.25, и п. 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 несоответствие параметров ИН;

31. Улица Матросова в районе строения № 1-в г. Невинномысск, в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра»;

32. Улица Революционная в районе строения № 18 г. Невинномысска (таблица № 28), в нарушение п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытия имеет многочисленные повреждения, затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью;

33. Пересечение улиц Революционная – Ленина – Железнодорожная г. Невинномысска (таблица № 29), установка пешеходного ограждения не соответствует требованиям п 4.4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

34. Пересечение улиц Революционная – Ленина – Железнодорожная г. Невинномысска (таблица № 30), установка дорожного ограждения и его удерживающая способность не соответствует требованиям 8.1 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п 4.4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

35. Пересечение улиц Водопроводная- Революционная г. Невинномысска (таблица № 31), Установка дорожного ограждения и его удерживающая способность не соответствует требованиям 8.1 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п 4.4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

36. Улица Дунаевского в районе строения № 174 (ул. Кооперативная) Невинномысска (таблица № 32), в нарушение п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытия имеет многочисленные повреждения затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью;

37. Улица Калинина в районе пересечения с ул. Дунаевского г. Невинномысск (таблица № 33), установка дорожного ограждения и его удерживающая способность не соответствует требованиям 8.1 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п 4.4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

38. Пересечение улиц Первомайская – Строительная г. Невинномысск (таблица № 34), в нарушение ст. 21 ФЗ 196 «О безопасности дорожного движения» отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога» в соответствии с проектом организации дорожного движения по ул. Первомайская г. Невинномысска;

39. Пересечение улицы Московская с переулком Величаевский г. Невинномысска(таблица № 35), в нарушение ст. 21 ФЗ 196 «О безопасности дорожного движения» отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога» в соответствии с проектом организации дорожного движения по ул. Московская г. Невинномысска;

40. Пересечение улицы Московская с ул. Нахимова г. Невинномысска (таблица № 36), в нарушение ст. 21 ФЗ 196 «О безопасности дорожного движения» отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога» в соответствии с проектом организации дорожного движения по ул. Московская г. Невинномысска;

41. Пересечение улицы Московская с переулком Бородина г. Невинномысска (таблица № 37), в нарушение ст. 21 ФЗ 196 «О безопасности дорожного движения» отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога» в соответствии с проектом организации дорожного движения по ул. Московская г. Невинномысска;

42. Улица Водопроводная в районе строения № 370 г. Невинномысск (таблица № 38), в нарушение п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытия имеет многочисленные повреждения, затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью;

43. Улица Водопроводная в районе строения № 370 г. Невинномысск (таблица № 39), в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра»;

44. Подъезд к тоннелю со стороны ул. Водопроводная г. Невинномысск (таблица № 40), в нарушение п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытия имеет многочисленные повреждения затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью;

45. Улица 3-го Интернационала в районе пересечения с ул. Партизанская г. Невинномысска (таблица № 41), в нарушение п 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «пешеходный переход» над проезжей частью;

46. Улица 3-го Интернационала в районе пересечения с ул. Партизанская г. Невинномысска (таблица № 41) в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра»;

47. Улица 3-го Интернационала в районе строения №3 г. Невинномысска (таблица № 42), в нарушение п 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «пешеходный переход» над проезжей частью;

48. Улица 3-го Интернационала в районе строения №3 г. Невинномысска (таблица № 42), в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра», 1.1, 1.2 разделяющая потоки транспортных средств;

49. Улица 3-го Интернационала в районе строения №15 ул. Северная г. Невинномысска (таблица № 43), в нарушение п 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «пешеходный переход» над проезжей частью;

50. Улица 3-го Интернационала в районе строения №15 ул. Северная г. Невинномысска (таблица № 43), в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» слабо различима (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра», 1.1, 1.2 разделяющая потоки транспортных средств;

51. Улица Партизанская в районе строения № 7 по направлению в сторону ул. Краснопартизанская г. Невинномысска (таблица № 44), в нарушение п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытия имеет многочисленные повреждения, затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью;

52. Незамедлительно установить крышку люка смотрового колодца в районе строения № 7 по ул. Партизанской г. Невинномысска по направлению в сторону ул. Краснопартизанской г. Невинномысска (таблица № 44), в соответствие с требованиями п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В удовлетворении требований прокурора г. Невинномысска в части признания незаконным бездействия управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска в выполнении мероприятий, предусмотренных требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения п.п.3.1., 4.2.2, 4.4 ГОСТ Р 50597-3 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; п.п. 4.3, 7.1 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности Общие технические требования Правила применения», а именно отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.25; п.4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 несоответствие параметров ИН; п.п.5.1, 5.1.4, 5.1.6, 5.6.23, 5.6.24, 8.1, 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца.

Судья Ю.Н. Васькин