Решение № 2-1096/2019 2-1096/2019~М-1036/2019 М-1036/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1096/2019

Дело № 2-1096/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

05 сентября 2019 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Наконечного С.И.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре Чепиго Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права на получение жилищной субсидии на члена семьи военнослужащего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с требованиями к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права на получение жилищной субсидии на члена семьи военнослужащего. В обоснование требований истец указал, что является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в войсковой части №. Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДАТА. он был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, способ обеспечения – жилищная субсидия, составом семьи 4 человека, включая жену ФИО3, сына ФИО5, сына ФИО4, с датой принятия на учет ДАТА Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДАТА № ФИО5 был исключен из состава семьи военнослужащего, подлежащего обеспечению жилищной субсидией, в связи с тем, что факт его нахождения на иждивении военнослужащего не устанавливался, усыновление не производилось. Как указал истец, решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДАТА ему предоставлена жилищная субсидия на состав семьи 3 человека, включая жену ФИО3, сына ФИО4, а решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДАТА он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Истец указал, что ему на момент исключения ФИО5 из состава семьи не была разъяснена возможность отказаться от получения жилищной субсидии на состав семьи 3 человека, решением Читинского районного суда <адрес> от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА ФИО5 был признан членом семьи военнослужащего ФИО2, поэтому истец считает, что имеет право на получение жилищной субсидии на члена своей семьи – ФИО5

В судебное заседание истец и третье лицо ФИО5 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддерживают.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признала и просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которым и дополнительным пояснениям в судебном заседании ФИО5 по отношению к истцу является пасынком. Факт его нахождения на иждивении ФИО2 не устанавливался, членом семьи военнослужащего ФИО5 не признавался и его усыновление истцом не производилось. Решение о предоставление ФИО2 жилищной субсидии без учета пасынка ФИО5 истец не оспорил. В связи с перечислением денежных средств на счет ФИО2 истец и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся на основании решения № от ДАТА которое истец также не оспорил. Оснований для выплаты жилищной субсидии на пасынка ФИО5 не имеется, так как вынесение решения о признании нуждающимися отдельных членов семьи не предусмотрено, и право на обеспечение жилым помещением предоставляется военнослужащему один раз. Кроме того, ФИО5 признан находящимся на иждивении истца уже после того, как сам истец был обеспечен жилищной субсидией и снят с учета.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 12 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, предоставляя определенной в этих нормах Федерального закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение для получения жилого помещения по избранному месту жительства.

Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Последующее обеспечение таких военнослужащих жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, то есть, по решению органа самоуправления по месту жительства военнослужащего, а не Министерством обороны РФ.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Реализация предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации льгот, гарантий и компенсаций для военнослужащих, в том числе связанная с обеспечением жилыми помещениями, ставится в зависимость от принадлежности граждан к членам семьи военнослужащего. Право членов семьи военнослужащего является производным от права самого военнослужащего на определенную льготу.

Как установлено судом, решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДАТА ФИО2 был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, способ обеспечения – жилищная субсидия, составом семьи 4 человека, включая жену ФИО3, сына ФИО5, сына ФИО4, с датой принятия на учет ДАТА.

ФИО5, ДАТА г.р., заявленный ФИО2 при принятии на учет в качестве члена семьи, как сын, является сыном супруги истца ФИО3, ранее имел фамилию Метисов, смена фамилии на ФИО6 произведена в <данные изъяты> году на основании постановления администрации <адрес> – <адрес><адрес> от ДАТА. №.

В этой связи, ФИО5 был исключен из состава семьи военнослужащего, подлежащего обеспечению жилищной субсидией, поскольку факт его нахождения на иждивении военнослужащего не устанавливался, усыновление не производилось о чем ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ сообщило истцу письмом от ДАТА. №.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДАТА ФИО2 предоставлена жилищная субсидия на состав семьи 3 человека, включая жену ФИО3, сына ФИО4

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДАТА ФИО2 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Указанные решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ истец в установленном порядке не оспорил, жилищную субсидию по нормативу <данные изъяты> кв.м., исходя из состава семьи 3 человека, получил, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 28 января 2016 года № 170-О, требования об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения, предусмотренные в абз.1 п.14 ст. 15 «О статусе военнослужащих», основаны на вытекающем из Конституции РФ принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим жилым помещений.

Как установлено судом, военнослужащим ФИО2 было реализовано право на обеспечение жильем, которое может быть использовано, согласно указанным выше положениям закона, однократно.

Государство выполнило свои обязательства по обеспечению истца жилым помещением для постоянного проживания по нормам жилищного законодательства.

Права членов семьи военнослужащего производны от прав самого военнослужащего, поэтому представленное истцом решение Читинского районного суда Забайкальского края от ДАТА., которым ФИО5 признан членом семьи истца, в данном случае, для разрешения возникшего спора правового значения не имеет. ФИО5 признан членом семьи истца после реализации последним, как военнослужащим, права на обеспечение жильем при получении жилищной субсидии.

Оценивая установленные обстоятельства с учетом исследованных доказательств, поскольку действующее законодательство не предусматривает права на получение жилья военнослужащим, как и членам его семьи, ранее обеспеченным таковым военным ведомством, суд пришел к выводу, что иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права на получение жилищной субсидии на члена семьи военнослужащего – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 11.09.2019 года.

Судья /С.И. Наконечный/