Постановление № 5-180/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-180/2020

УИД: 61RS0019-01-2020-001750-44

Дело № 5-180/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» апреля 2020 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской <адрес> Бердыш С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1<дата> рождения, уроженца <адрес> РО, зарегистрированного и проживающего по адресу: РО, <адрес>,

установил:

<дата> старшим полицейским ОО и КП и О ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из протокола следует, что <дата> в 10 часов 45 минут ФИО1, в нарушение требований пп. 4.1 Распоряжения Губернатора Ростовской <адрес> от <дата> «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», находился в общественном месте, а именно по адресу: на акватории реки Дон в районе водозабора острова буян <адрес>, то есть не по месту пребывания, проживания, и не имея оснований, предусмотренных п. 4.1 Распоряжения Губернатора <адрес> от <дата> «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен судом надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (в ред. Федерального закона от <дата> N 210-ФЗ). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.п.1,3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно материалам дела, в отношении ФИО1 должностным лицом составлен протокол по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Между тем, частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно распоряжению Губернатора Ростовской области от <дата> № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес><адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ)» на территории <адрес> введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 час. 00 минут <дата> до особого распоряжения.

Исходя из ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от <дата> N 99-ФЗ), нарушением является невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Указанные Правила установлены Постановлением Правительства РФ от <дата> N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Статья 10 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает граждан РФ выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Однако, в протоколе по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что ФИО1 нарушены требования санитарного законодательства (санитарные правила), постановления и предписания государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № (перечисленных в распоряжении Губернатора <адрес> от <дата> №), а также сведения о том, что ФИО1 является лицом, вернувшимся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-пСо"); больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывшим в контакте с больными инфекционным заболеванием; вернувшимся из-за пределов РФ и помещенным на 14-ти дневной карантин, материал дела не содержат.

Таким образом, доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления через Новочеркасский городской суд Ростовской области.

Судья: С.А. Бердыш