Решение № 2-55/2019 2-55/2019(2-706/2018;)~М-713/2018 2-706/2018 М-713/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-55/2019

УИД 66RS0046-01-2018-001026-46

Дело № 2-55/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соколова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - адвокат Гонтарь И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> в <адрес>.

В обоснование иска указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Горноуральский городской округ».

Согласно справки ООО «УК «Новоасбест плюс» № 966 от 28.11.2018 в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными ответчики, однако, с 2014 года ответчики в спорном жилом помещении не проживают, не исполняют обязательства по оплате за жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения. Задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с 01.10.2014 по 01.11.2018 составляет 12 925 руб. 64 коп., задолженность за электроэнергию с 2013 года составляет 65 355 руб. 33 коп., задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.10.2012 по 01.05.2018 составляет 97 718 руб. 86 коп.

26.04.2018 в адрес ответчиков по месту регистрации направлено требование №1239 о снятии с регистрационного учета, требование оставлено без ответа.

09.07.2018 ответчикам направлены требования по месту фактического проживания о снятии с регистрационного учета, которые были оставлены без ответа.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Гонтарь И.И. исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа не признала, поскольку ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении по настоящее время и его мнение по данному иску ей неизвестно.

Ответчик ФИО3 своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица – отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие по документам на усмотрение суда.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика ФИО3, представителя третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации") местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу положений указанного Федерального закона сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, носит уведомительный характер и является административным актом, подтверждающим факт нахождения гражданина по месту жительства и пребывания.

Согласно статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура, гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней после подачи документов на регистрацию.

Ограничение права граждан на выбор места жительства может быть установлено только федеральным законом. Основания для ограничения права выбирать место жительства, перечисленные в статье 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в зонах экологического бедствия, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение, в закрытых административно-территориальных образованиях), являются исчерпывающими, и только они могут служить предпосылкой для введения разрешительного учета граждан, который отличается от уведомительной регистрации.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту его пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет волеизъявление гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Как видно из Выписки из реестра муниципального имущества Горноуральского городского округа собственником спорного жилого помещения является Муниципальное образование «Горноуральский городской округ» (л.д.12).

Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть первая статьи).Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть вторая статьи).

Согласно справке общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новоасбест Плюс» от 28.11.2018 № 966 зарегистрированными в спорном жилом помещении значатся ФИО2 и ФИО3, аналогичные сведения представлены Отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» (л.д. 13, 14, 30).

Из письма Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа от 26.04.2018 № 1239 (л.д. 19), возвращенного в адрес администрации почтовым отделением с пометкой «истек срок хранения» (л.д.20), следует, что истец предлагал ответчикам сняться с регистрационного учета и передать главе Новоасбестовской территориальной администрации Горноуральского городского округа комплекты ключей от входной двери в квартиру. Ответчики предупреждались, что в случае невыполнения требований истца в срок до 24.05.2018, истец будет вынужден обратиться с исковым заявлением в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из письма Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа от 09.07.2018 № 2027 (л.д. 21), возвращенного в адрес администрации почтовым отделением (л.д.22), следует, что истец предлагал ответчикам сняться с регистрационного учета, ответчики предупреждались, что в случае невыполнения требований истца в срок до 10.08.2018, истец будет вынужден обратиться с исковым заявлением в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из акта обследования жилого помещения от 24.04.2018 составленного уполномоченными истцом лицами, следует, что в спорном жилом помещении ответчики не проживают с 2014 года (л.д. 15).

Из представленных в материалы дела объяснений КВ., С., К., следует, что ответчики в спорном жилом помещении не проживали и не проживают в настоящее время (л.д. 37, 38, 39).

В силу положений п. 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких и престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), либо в ином жилом помещении.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила, следовательно, регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений, она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Поскольку в судом установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 в спорном жилом помещении не проживают, однако до настоящего времени значатся зарегистрированными в данном жилом доме, доказательств сохранения за ними права пользования этим жилым помещением судом не установлено, факт их регистрации в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает прав на данную жилую площадь, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», сама регистрация не порождает каких-либо прав, эти обстоятельства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО2 и ФИО3 утратили право пользования спорным жилым помещением, и исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа подлежат удовлетворению.

В силу положений абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившими право пользования жилам помещением – комнатой № <адрес> в <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Машинописный текст мотивированного решения изготовлен судьей 15.01.2019 года.