Решение № 2А-1591/2024 2А-234/2025 2А-234/2025(2А-1591/2024;)~М-1359/2024 А-234/2025 М-1359/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-1591/2024

Производство №а-234/2025 (2а-1591/2024)

УИД 57RS0027-01-2024-002357-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года г.Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стакановой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г.Орла административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Орловской региональной физкультурно – спортивной общественной организации «Спортивное метание ножа Орловской области» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Орловская региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Спортивное метание ножа Орловской области» ОГРН №, ИНН №, КПП №, учетное дело № (далее по тексту – РОО «Орловская ФСМН», общественная организация, юридическое лицо) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (далее - Управление).

Место нахождения постоянно действующего руководящего органа РОО «Орловская ФСМН» (Президиум): <адрес>. Президент (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации) - ФИО3

Между тем, в 2023 и 2024 году, нарушение требований действующего законодательства, РОО «Орловская ФСМН» не уведомила Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц,, а также не представила документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (по форме № OH0003) за 2022-2023 годы.

По факту непредставления вышеуказанных отчетов ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Управлением в адрес РОО «Орловская ФСМН» направлялись информационные письма о выявленных нарушениях действующего законодательства Российской Федерации с рекомендациями их устранения в максимально короткий срок.

Однако до настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации РОО «Орловская ФСМН» не устранены.

По указанным доводам просили суд признать РОО «Орловская ФСМН» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО1 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика РОО «Орловская ФСМН» в суд не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области в суд не явился, направил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В абзаце 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон №82-ФЗ) закреплено, что общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» полномочия по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, переданы Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам.

На основании пункта 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчетность по форме № ОН0003 и уведомление о продолжении деятельности ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (часть первая).

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федеральный закон от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (часть 2).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Часть 2 статьи 38 Федерального закона №82-ФЗ возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

В силу части 1 статьи 26, абзацев третьего и четвертого части первой, части третьей статьи 44 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации в случае неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р осуществлена государственная регистрация РОО «Орловская ФСМН» и документы о регистрации данного юридического лица направлены в налоговый орган для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, а также юридическому лицу выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации (учетный № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Уставу РОО «Орловская ФСМН» является корпоративной некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан, объединившихся на основе общности их интересов. Организационно – правовая форма – общественная организация, вид – физкультурно – оздоровительная. Общественная организация приобретает статус юридического лица с момента ее государственной регистрации и ее правовое положение регулируется действующим законодательством Российской Федерации. Органом управления является общее собрание членов. Постоянно действующий руководящий орган – Президиум. Единоличный исполнительный орган – Президент.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о юридическом лице РОО «Орловская ФСМН» внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №). Адрес юридического лица: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является Президент - ФИО3 Основным видом деятельности значится 93.19 – деятельность в области спорта. Дополнительный вид деятельности 93.12 - деятельность спортивных клубов.

Как следует из предоставленных Управлением запросов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, адресованных РОО «Орловская ФСМН», указанному юридическому лицу неоднократно предлагалось проинформировать Управление о продолжении своей деятельности в 2023 году и в 2024 году, а также предоставить, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации отчетность по форме №ОН0003 за 2022 и 2023 годы.

Однако, запрашиваемые сведения от юридического лица в адрес Управления не поступали.

Доказательств, достоверно подтверждающих направление отчетности и продолжение деятельности РОО «Орловская ФСМН» суду не предоставлено и материалы дела не содержат.

Поскольку в течение длительного периода времени РОО «Орловская ФСМН» не предоставила доказательств фактического осуществления деятельности, а также ведения деятельности в соответствии с уставными целями, и принимая во внимание, что после обращения регистрирующего органа в суд, меры по устранению выявленных нарушений общественной организацией не предприняты, суд расценивает допущенные нарушения как грубые.

С учетом характера и неоднократности допущенных РОО «Орловская ФСМН» нарушений, суд приходит к выводу о применении к общественной организации крайней меры публично-правовой ответственности в виде прекращения деятельности организации в качестве юридического лица обоснованной и соответствующей принципу соразмерности допущенным нарушениям, в связи с чем имеются правовые основания для признания юридического лица прекратившим свою деятельность и исключения его из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», статьями 124 - 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.

Признать Орловскую региональную физкультурно – спортивную общественную организацию «Спортивное метание ножа Орловской области» (ОГРН №, ИНН №) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить из единого государственного реестра юридических лиц,

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла.

Председательствующий Н.С. Шуклина