Постановление № 5-470/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 5-470/2019

Дело № 5-470/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 декабря 2019 года гор. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, со слов женатого и имеющего несовершеннолетнего ребенка, являющихся гражданами <данные изъяты> и проживающими там же, не имеющего постоянного источника дохода, не имеющего места проживания в РФ и на территории г. Твери, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, с участием переводчика ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

02 декабря 2019 года около 20 часов 25 минут сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области по адресу: <...> был выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который прибыл на территорию РФ 18 апреля 2019 года с целью въезда «работа». Был поставлен на миграционный учет с 25 апреля 2019 года по адресу: <адрес>. Патент на работу не оформлял, находился на территории РФ до 04 декабря 2019 года. С 18 июля 2019 года проживает в г. Тверь без постановки на миграционный учет, уклонился от выезда с территории РФ, не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем нарушил п. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что вину признает.

Заслушав ФИО3 и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО3 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 522483/564 от 02 декабря 2019 года, согласно которому ФИО3 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания. При составлении протокола соблюдены требований ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицу, привлекаемому к ответственности, были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подпись ФИО3, который каких-либо сведений, опровергающих содержание протокола, не привел;

- рапортом сотрудника ГИБДД ФИО4 от 02.12.2019 г, согласно которому в ходе несения службы им был выявлен и установлен на территории Центрального района г. Твери иностранный гражданин с нарушениями миграционного законодательства;

- объяснением ФИО3 о том, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, проживает на территории РФ без регистрации. Патент не оформлял. Въехал в РФ 18 апреля 2019 года;

- заключением об установлении личности ФИО3 и дакто-картой;

-справкой из СПО СК АС ЦБД УИГ «Мигрант» содержащей сведения о времени въезда в РФ и об отсутствии патента;

- протоколом об административном задержании от 02.12.2019, согласно которому ФИО3 задержан в 20 часов 50 минут 02.12.2019.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином ФИО3 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток...»). Патент либо разрешение на работу у ФИО3 отсутствует, как и разрешение на временное проживание, или вид на жительство, не подавались заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ № 115-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

Действия ФИО3 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающими наказание ФИО3 является признание вины. Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

ФИО3 длительное время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял. Близких родственников на территории РФ он не имеет. Учитывая изложенное, а также данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения им административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО3 в качестве дополнительного наказания административного выдворения за пределы РФ, которое заключается в принудительном перемещении ФИО3 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО3 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для предоставления ФИО3 возможности покинуть территорию РФ путем самостоятельного выезда не имеется, поскольку ранее у него имелась реальная возможность выезда за пределы Российской Федерации, обращения в посольство республики <данные изъяты>, в связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области по адресу: <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на счет ИНН <***> / КПП 695201001 УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), р/счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в гор. Твери, БИК банка 042809001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 28701000, УИН: №, назначение платежа – административный штраф по постановлению от 04 декабря 2019 года по материалу № 5-470/2019.

В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: