Решение № 2А-924/2025 2А-924/2025~М-505/2025 М-505/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2А-924/2025

УИД 89RS0005-01-2024-006309-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Шевхужевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0924/2025 по административному иску Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску (далее - ОМВД России по г. Ноябрьску) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование указано, что решением Тобольского городского суда Тюменской области от 15 мая 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (на 3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы и территории населенного пункта по избранному месту жительства: г.Ноябрьск ЯНАО. В отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, она ознакомлена с графиком прибытия на регистрацию, ей разъяснено об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, о последствиях совершения правонарушений, о необходимости вести законопослушный образ жизни, однако в период установления административного надзора ФИО1 неоднократно допускала нарушение ограничений, установленных решением суда, привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, ответчик характеризуется отрицательно. Просят обязать 3-мя дополнительными явками на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до 4 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО6 участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке.

Поскольку положения статьи 272 КАС РФ не предусматривают обязательное участие в рассмотрении административного дела надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел и поднадзорного лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении последних.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Ноябрьска полагавшего заявленные требования ОМВД подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу разъяснений, изложенных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Тобольского городского суда Тюменской области от 15 мая 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ноябрьского городского суда от 08 сентября 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства: г.Ноябрьск, ЯНАО.

02 ноября 2024 года ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску с заведением дела административного надзора и установлением обязанности являться на регистрацию в ОМВД по г.Ноябрьску первый вторник каждого месяца по 01 октября 2027 года с 09:00 до 12:30 и с 14:00 до 18:00 часов. ФИО1 под подписку предупреждена об ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений.

Вместе с тем, в период срока действия административного надзора ФИО1 неоднократно допускала нарушение наложенных на неё судом ограничений, за что привлекалась к административной ответственности.

Установлено, что постановлением начальника полиции ОМВД России по г.Ноябрьску от 05 ноября 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ...

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Ноябрьску от 08 ноября 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде ...

На основании постановления мирового судьи судебного участка №1 судебного района Ноябрьского городского суда от 20 декабря 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ....

Постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Ноябрьску от 03 января, 10 февраля 2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ...

Согласно информации, содержащейся в справке на физическое лицо, ФИО1 на основании постановлений Административной комиссии от 15 октября 2024 года, 03 и 28 января 2025 года была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.2.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде предупреждения, и административного штрафа в размере .... (соответственно).

Таким образом, ФИО1, будучи ознакомленной с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД и предупрежденной о последствиях привлечения к административной ответственности в период срока действия административного надзора, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст.19.24, а также ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и ст.2.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 №81-ЗАО «Об административных правонарушениях».

Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками и потреблении наркотических средств (2023 год), на неоднократные профилактические беседы реагирует краткосрочно, продолжает допускать нарушение установленных судом ограничений и связанными с этим обязанностей, нуждается в усилении контроля со стороны ОМВД России по г.Ноябрьску.

Суд, проанализировав установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, в том числе в аспекте установленных обстоятельств и представленных в материалах дела сведений об образе её жизни и личности, поведении административного ответчика в период административного надзора, опираясь на положения статей 2 и 4 Закона об административном надзоре, правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, отраженную в пунктах 29, 30 постановления Пленума, в целях осуществления мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения исправления и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, считает необходимым усиление контроля поднадзорного лица, соответственно требования иска надлежит удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения, - обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Решение принято в окончательной форме 19.03.2024

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле № 2а-0924-2025.