Решение № 2-444/2025 2-4715/2024 от 6 марта 2025 г. по делу № 2-444/2025

Дело №2-444/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 07 марта 2025 года

Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бесоловой М.Т.,

при секретаре судебного заседания Куловой И.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что истец в мае 2023 года обратился в клиентскую службу в <адрес> РСО-Алания с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ..., в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением ОСФР РФ по <адрес> от ... № истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для назначения пенсии истцу требуется 30 лет специального стажа. По представленным документам, специальный стаж истца был определен в 24 года 10 месяцев 17 дней. Ответчик не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости службу в уголовно-исполнительной системе с ... по ... год в должности врача-терапевта медицинской части Следственного изолятора № Управления исполнения наказаний по <адрес>.

В соответствии с трудовой книжкой, с ... истец переведен на должность врача-отоларинголога специализированного отделения <адрес>ной больницы; Специализированное отделение, где истец работает по настоящее время, не является отделением хирургического профиля, поэтому истцу отказано в подсчете специального стажа в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, как оперирующего врача-специалиста. Неточное наименование отделения работодателем, не может лишать истца права на включение данного периода в подсчет специального стажа в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно справке № от ..., выданной ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» МЗ РСО-Алания, истец является оперирующим врачом-отоларингологом специализированного отделения МЦРБ и имеет право на льготное исчисление выслуги лет один год работы за один год и шесть месяцев.

С ... истец работал в должности врача-отоларинголога поликлиники и был уволен по собственному желанию .... С ... переведен на 1 ст. врача-отоларинголога специализированного отделения Моздокской центральной районной больницы, где работает по настоящее время. Специализированное отделение, где истец работает по настоящее время, не является отделением хирургического профиля, поэтому истцу отказано в подсчете специального стажа в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, как оперирующего врача-специалиста. Неточное наименование отделения работодателем, не может лишать истца права на включение данного периода в подсчет специального стажа в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно справке № от ..., выданной ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» МЗ РСО-Алания, истец является оперирующим врачом-отоларингологом специализированного отделения МЦРБ и имеет право на льготное исчисление выслуги лет один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно штатного расписания лечебно-профилактических учреждений <адрес> РСО-Алания, начиная с 1996 года в состав специализированного отделения <адрес>ной больницы входит 10 коек отоларингологических и ставка врача-отоларинголога.

В период с ... по ... год, с ... по настоящее время, истец, работая врачом-отоларингологом специализированного отделения <адрес>ной больницы, а затем Моздокской центральной районной больницы, выполнял и выполняет различные хирургические операции в режиме полной рабочей недели, в течение полного рабочего дня, на полную ставку.

Согласно решению № от ..., периоды, когда истец находился по приказу работодателя на курсах повышения квалификации, не включены в льготный стаж для начисления досрочной пенсии. За период с ... по настоящее время истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 10.03.1995г. по 10.05.1995г.; с 14.05.1995г. по 14.07.1995г.; с 29.05.2000н. по 31.05.2000г., с 19.06.2000г. по 01.07.2000г., с 02.10.2004г. по 01.11.2004г., с 29.05.2006г. по 31.05.2006г., с 27.11.2010г. по 13.12.2010г., с 26.09.2014г. по 28.10.2014г., с 10.04.2016г. по 17.04.2016г., с 24.09.2017г. по 03.10.2017г., с 20.11.2018г. по 24.11.2018г., с 18.11.2019г. по 25.11.2019г., с 04.10.2020г. по 10.10.2020г.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой, работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что за соответствующую профессиональную деятельность.

Истцом выработан специальный стаж – 30 лет еще в 2017 году. Из-за ошибок клиентской службы СФР в <адрес> РСО-Алания, истец до 2023 года не обращался за назначением льготной пенсии, потому что был введен в заблуждение ответчиком. На момент обращения в Клиентскую службу СФР в <адрес>, стаж истца на соответствующих видах работ составлял более 36 лет.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ОСФР РФ по <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как 1 год работы за один год периоды: с ... по ... год в должности врача-терапевта медицинской части Следственного изолятора № Управления исполнения наказаний по <адрес>; курсы повышения квалификации с ... по ... год; с ... по ... год.

Обязать ОСФР РФ по <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с ... по ... год в должности врача-отоларинголога специализированного отделения Моздокской центральной районной больницы; с ... в должности врача-отоларинголога специализированного отделения Моздокской центральной районного больницы по настоящее время; периоды нахождения на стажировке и курсах повышения квалификации: с 29.05.2000г. по 31.05.2000г., с 19.06.2000г. по 01.07.2000г., с 02.10.2004г. по 01.11.2004г., с 29.05.2006г. по 31.05.2006г., с 27.11.2010г. по 13.12.2010г., с 26.09.2014г. по 28.10.2014г., с 10.04.2016г. по 17.04.2016г., с 24.09.2017г. по 03.10.2017г., с 20.11.2018г. по 24.11.2018г., с 18.11.2019г. по 25.11.2019г., с 04.10.2020г. по 10.10.2020г.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня возникновения права.

Истец уточнил исковые требования, согласно которым, просит суд признать решение ОСФР РФ по <адрес> от ... № незаконным. Обязать ОСФР РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости как 1 год работы за 1 год периоды работы: с ... по ... год в должности врача-терапевта медицинской части Следственного изолятора № Управления исполнения наказаний по <адрес>.

Обязать ОСФР РФ по <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с ... по ... год в должности врача-отоларинголога специализированного отделения Моздокской центральной районной больницы; с ... в должности врача-отоларинголога специализированного отделения Моздокской центральной районного больницы по настоящее время; периоды нахождения на стажировке и курсах повышения квалификации: с 29.05.2000г. по 31.05.2000г., с 19.06.2000г. по 01.07.2000г., с 02.10.2004г. по 01.11.2004г., с 29.05.2006г. по 31.05.2006г., с 27.11.2010г. по 13.12.2010г., с 26.09.2014г. по 28.10.2014г., с 10.04.2016г. по 17.04.2016г., с 24.09.2017г. по 03.10.2017г., с 20.11.2018г. по 24.11.2018г., с 18.11.2019г. по 25.11.2019г., с 04.10.2020г. по 10.10.2020г.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Обязать ОСФР РФ по <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с учетом спорных периодов.

Обязать ОСФР РФ по <адрес> произвести расчет досрочной страховой пенсии по старости и предоставить результаты расчета суду для вынесения судебного решения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковое заявление поддержала, просила исковые требования в уточненном виде удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР РФ по РСО-Алания – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ОСФР РФ по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности ФИО7 представил в суд возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 по доводам и основаниям, изложенным в возражениях и рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Третье лицо ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» МЗ РСО-Алания в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом. Ранее от представителя истца поступил отзыв на иск, в котором просит исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Дело рассмотрено с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ 400 от ... «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от ... N 665 (ред. от ...) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ....

В силу ч.4 ст.30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п.2 ст.27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подпункта «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... №, включена работа оперирующим врачом-специалист всех наименований в отоларингологическом отделении хирургического профиля.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.3 Раздела 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ... N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ... N 20777), Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п.11 Постановления Правительства РФ от ... N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ... N 516 (ред. от ...) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Материалами дела установлено, что ... ФИО3 обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ... №400-ФЗ,

Решением ОСФР РФ по <адрес> от ... № ФИО3 отказать в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия у заявителя на дату обращения ... 30 лет специального стажа. В специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев не засчитаны периоды работы в <адрес>ной больнице <адрес>, в ГБУЗ «<адрес> больница» с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, так как отсутствует документальное подтверждение работы заявителя в качестве оперирующего врача-отоларинголога специализированного отделения, кроме того, индивидуальные сведения сданы работодателем без указания условий работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Специалистами ОСФР направлен запрос на уточнение достоверности представленных сведений, ответ не поступил.

В специальный стаж ФИО3 не засчитаны периоды работы: в Управлении исполнения наказания Минюста России по <адрес>: с ... по ... год, так как согласно списков учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, данная организация не предусмотрена; с ... по ... год, так как согласно списков учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, данная организация не предусмотрена, кроме того, в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о данном периоде работы; с ... по ... год, так как в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о данном периоде работы; Служба в органах МВД: с ... по ... год, так как согласно списков учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, данная организация не предусмотрена; в ГБУЗ «<адрес> больница»: с ... по 13.12.2010гг., с ... по 28.10.2014гг.; в ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания: с ... по 17.04.2016гг., с ... по 03.10.2017гг., с ... по 24.11.2018гг., с ... по 25.11.2019гг., с ... по 10.10.2020гг., так как в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже, необходимом для назначения досрочной страховой пенсии; с ... по ... год, так как работодателем индивидуальные сведения за данный период не представлены.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО3 AT-VII №, дата заполнения: ..., ФИО3 с ... по ... год принят в Управление исполнения наказаний Минюста России по <адрес> в уголовно-исполнительной системе (запись №). ... принят на должность врача ЛОР городской поликлиники (запись №), ... переведен на должность врача отоларинголога специализированного отделения (запись №), ... переведен на должность врача отоларинголога городской поликлиники (запись №), ... уволен в связи с призывом на военную службу по контракту (запись №); ... переведен на 1 ставку врача-отоларинголога специализированного отделения ГБУЗ «МРБ» (запись №), ... МРБ переименовано в ГБУЗ «<адрес> больница» (запись №). Согласно записи № трудовой книжки от ... ФИО3 продолжает работать на настоящее время в ГБУЗ «<адрес> больница».

Согласно справке УФСИН России по <адрес> от ..., ФИО3 проходил службу в должности врача-терапевта СИЗО-2 УИН МЮ РФ с ... по ... год, что также подтверждается справкой от ..., приказом от ....

Истцом представлен журнал плановых ЛОР операций Специализированного отделения с ..., согласно которому, ФИО3 является оперирующим врачом Специализированного отделения.

Согласно Акту № ОСФР РФ по РСО-Алания, ФИО3 работает по настоящее время в должности врача-отоларинголога в специализированном отделении в ГБУЗ «<адрес> больница» на 1 ставку должностного оклада. ФИО3 принимает участие в операциях.

Как следует из должностной инструкции врача-отоларинголога специализированного отделения, утвержденной И.о. Главного врача ГБУЗ «<адрес> больница» ..., врач-отоларинголог специализированного отделения обязан осуществлять следующие трудовые функции: выполнение отдельных этапов или хирургических вмешательств пациентам; оценка результатов хирургических вмешательств у пациентов с заболеваниями и (или) состояниями уха, горла, носа.

Таким образом, в спорные периоды ФИО3 осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения полный рабочий день в качестве оперирующего врача, что подтверждается журналом плановых ЛОР операций Специализированного отделения с ..., штатным расписанием лечебно-профилактических учреждений <адрес> на 1999 год, журналами операций. Несоответствие наименования отделения и должности, указанных в трудовой книжке истца, ныне действующему законодательству, не может служить основанием к отказу в установлении льготного стажа для начисления пенсии.

На основании п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Трудовая функция истца в спорный период не менялась, должностные обязанности и характер работы оставались прежними. Наименование структурного подразделения не меняет специфики и направленности лечебного учреждения, в связи с чем, данное обстоятельство не может повлиять на право истца на досрочную трудовую пенсию и свидетельствовать о невозможности включения спорного периода в стаж работы в льготном исчислении.

Как следует из справки уточняющей особый характер работы или условия труда от ... № ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания, ФИО3 направлен на курсы повешения квалификации: с 10.03.1995г. по 10.05.1995г.; с 14.05.1995г. по 14.07.1995г.; с 29.05.2000г. по 31.05.2000г., с 19.06.2000г. по 01.07.2000г., с 02.10.2004г. по 01.11.2004г., с 29.05.2006г. по 31.05.2006г., с 27.11.2010г. по 13.12.2010г., с 26.09.2014г. по 28.10.2014г., с 10.04.2016г. по 17.04.2016г., с 24.09.2017г. по 03.10.2017г., с 20.11.2018г. по 24.11.2018г., с 18.11.2019г. по 25.11.2019г., с 04.10.2020г. по 10.10.2020г., что также подтверждается Актом о результатах документальной проверки факта льготной работы №.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В статье 72 Федерального закона от ... N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные периоды подлежали включению в специальный стаж истца при осуществлении им врачебной деятельности в таком же порядке (календарном и льготном).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что она являлась операционной медицинской сестрой специализированного отделения в Моздокской центральной районной больнице и работала вместе с ФИО3, который проводил операции, что подтверждается журналом операция врача отоларинголога.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что она работает начальником отдела кадров Моздокской центральной районной больницы и в ее обязанности входит направление отчетов Пенсионный фонд. Сведения в отношении ФИО3 направлялись без указания льготного кода, тогда как сведения в отношении ФИО3 должны были направляться с указанием льготного кода. Кроме того, свидетель ФИО9 подтвердила тот факт, что ФИО3 проводил операции, что подтверждается журналом операция врача отоларинголога.

Согласно ст.22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

При этом, пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № обращено внимание, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №-Ф3 (статьи 18 и 19 Федерального закона №-Ф3).

Таким образом, поскольку ответчиком необоснованно отказано ФИО3 в установлении пенсии, суд считает необходимым удовлетворить требование ФИО3 о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости со дня обращения, но не ранее возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> за № от ... об отказе, ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости как 1 год работы за 1 год работы: с 21.011.1996г. по 10.11.1998г. в должности врача терапевта медицинской части следственного изолятора № Управления исполнения наказаний по <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. в должности врача –отоларинголога специализированного отделения ГБУЗ «Моздокская центральная больница» МЗ РСО-Алания; с 04.04.2005г. в должности врача –отоларинголога специализированного отделения ГБУЗ «Моздокская центральная больница» МЗ РСО-Алания по настоящее время; периоды нахождения на стажировке и курсах повышения квалификации с 29.05.2000г. по 31.05.2000г.; с 19.06.2000г. по 01.07.200г., с 02.10.2004г. по 01.11.2004г.; с 29.05.2006г. по 31.05.2006г.; с 27.11.2010г. по 13.12.2010г.; с 26.09.2014г. по 28.10.2014г.; с 10.04.2016г. по 17.04.2016г.; с 24.09.2017г. по 01.10.2017г.; с 20.11.2018г. по 24.11.2018г.; с 18.11.2019г. по 25.11.2019г.; с 04.10.2020г. по 10.10.2020г.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения, но не ранее возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Бесолова М.Т.

Мотивированное решение суда изготовлено ...