Решение № 2А-140/2019 2А-140/2019(2А-2088/2018;)~М-2158/2018 2А-2088/2018 М-2158/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-140/2019

Дело № 2а-140/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Шайдуллиной В.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС № 18 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пеней на обязательное страхование, штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пеней на обязательное страхование, штрафов.

В обоснование требований указали, что ФИО1 в период с 22 декабря 2004 года по 26 декабря 2015 года осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов и налога на доходы физических лиц. Ответчиком налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц была представлена с нарушением срока, сумма налога по декларации составила 0 рублей. В целях проверки соблюдения налогового законодательства были проведены камеральные проверки, в ходе которых были установлены факты нарушения административным ответчиком налоговых правонарушений, за которые ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. О выявленных фактах были составлены акты, которые направлены административному ответчику, а также были направлены извещения о времени и месте рассмотрения материалов проверок. По результатам рассмотрения материалов были вынесены решения о привлечении административного ответчика к налоговой ответственности в виде штрафа в размере по 1000 рублей. Решения были направлены ответчику, решения ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу, требования об уплате штрафов в добровольном порядке не исполнены. Управлением ПФР в г.Чайковском Пермского края установлено, что ФИО1 страховые взносы в Пенсионный фонд и в фонд обязательного медицинского страхования за 2012-2015 годы не уплачены в установленный законодательством срок. Недоимка по страховым взносам за 2012-2015 годы взыскана в принудительном порядке. На сумму недоимки по страховым взносам начислены пени на недоимку за 2013-2015 годы, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии, за период с 1 января 2017 года по 22 октября 2017 года в сумме 5312 рублей. 26 октября 2017 года ответчику было направлено требование об оплате пени, которое в установленный срок не было исполнено. 1 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 5 Чайковского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № 2а-1300/2018, который 25 июня 2018 года был отменен на основании возражений ответчика, однако задолженность по штрафам и пеням не погашена. Просят взыскать с ФИО1 штрафы по п.1 ст. 119 НК РФ в размере 2000 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за период с 1 января 2017 года по 22 октября 2017 года в размере 5312 рублей.

В судебное заседание административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что с нее уже взысканы недоимки и пени, кроме того, считает, что имеет право на налоговую амнистию.

Заинтересованное лицо – Управление ПФР в г.Чайковский (межрайонное) о месте и времени судебного заседания извещены, представителя в суд не направили.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ, в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 года, плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. При этом факт наличия или отсутствия дохода не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов.

Для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц доход учитывается в соответствии со ст. 227 НК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса (ч. 1). В случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде (ч. 2).

Ответчик, осуществляла предпринимательскую деятельность с 22 декабря 2004 года по 26 декабря 2015 года (л.д. 65-66).

Согласно акту налоговой проверки № 337 от 9 марта 2016 года, проведенной в отношении ФИО1 в связи с предоставлением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год 16 февраля 2016 года, установлены признаки налогового нарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ. Акт и извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки направлены ФИО1 14 марта 2016 года, получено 15 апреля 2016 года (л.д. 16, 17, 18).

Согласно акту налоговой проверки № 338 от 10 марта 2016 года, проведенной в отношении ФИО1 в связи с предоставлением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 год 16 февраля 2016 года, установлены признаки налогового нарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ. Акт и извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки направлены ФИО1 14 марта 2016 года, получено 15 апреля 2016 года (л.д. 21, 22, 23).

Являясь в соответствии со ст. 227 НК РФ плательщиком налога на доходы физических лиц, ответчик обязанность по предоставлению налоговой декларации, в установленный законом срок не исполнила (л.д. 5-8, 10-13).

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Решением № 379 от 28 апреля 2016 года ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 14-15).

Решением № 380 от 28 апреля 2016 года ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 19-20).

Решения вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались, обратного суду не представлено, в связи с чем у ответчика возникла обязанность оплатить штраф.

Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 4. ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требования об уплате штрафов были направлено ФИО1 22 июня 2016 года, срок исполнения 7 июля 2016 года (л.д. 24, 25, 27).

Требование не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4)

25 марта 2013 года ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 20334,60 рубля (л.д. 34).

Постановлением Управления ПФР в г.Чайковском от 19 июня 2013 года с ФИО1 взысканы страховые взносы за 2012 год в размере 20334,60 рубля (л.д. 35).

17 июля 2013 года на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство (л.д. 36).

17 июня 2014 года ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 42903,41 рубля (л.д. 37).

Постановлением Управления ПФР в г.Чайковском от 16 июля 2014 года с ФИО1 взысканы страховые взносы, пени за 2013 год в размере 42903,41 рубля (л.д. 38).

22 июля 2014 года на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство (л.д. 39).

2 февраля 2015 года ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 25986,79 рублей (л.д. 40).

Постановлением Управления ПФР в г.Чайковском от 18 марта 2015 года с ФИО1 взысканы страховые взносы, пени за 2014 год в размере 25986,79 рублей (л.д. 41).

24 марта 2015 года на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство (л.д. 42).

26 августа 2016 года ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за 2015 год в размере 23771,11 рубль (л.д. 43).

26 августа 2016 года ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за 2010-2012 годы в размере 5367,79 рублей (л.д. 45).

26 августа 2016 года ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за 2013-2014 годы в размере 10866 рублей (л.д. 49).

Решением Чайковского городского суда от 15 августа 2017 года с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 года в размере 18360,65 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в размере 3601,51 рубль; пени, начисленные по 26 августа 2016 года включительно на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, подлежащих уплате за 2010-2015 годы в размере 12688,47 рублей; пени, начисленные по 26 августа 2016 года включительно на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, подлежащих уплате за 2010-2013 годы в размере 2748,27 рублей; пени, начисленные по 26 августа 2016 года включительно на недоимку по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащих уплате за 2010-2015 годы в размере 2311,82 рублей; пени, начисленные по 26 августа 2016 года включительно на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащих уплате за 2010-2011 годы в размере 294,18 рубля (л.д. 55-57).

В связи с несвоевременной оплатой недоимки по страховым взносам была начислена пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013-2015 годы, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за период с 1 января 2017 года по 22 октября 2017 года в сумме 5312 рублей.

26 октября 2017 года ФИО1 направлено требование об уплате пеней в размере 5312 рублей, срок исполнения 16 декабря 2017 года (л.д. 26, 27, 28).

1 июня 2018 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц, пени по страховым взносам, который был отменен 25 июня 2018 года в связи с возражениями должника (л.д. 58).

Административный истец обратился с заявлением о взыскании судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате штрафа на сумму 2000 рублей, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с административного ответчика, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей после выставления требования от 26 октября 2017 года сроком исполнения 16 декабря 2017 года.

С иском в суд о взыскании обязательных платежей, санкций и штрафов административный истец обратился в суд 24 декабря 2018 года, исходя из даты определения суда об отмене судебного приказа – 25 июня 2018 года, с соблюдением установленного законом 6-месячного срока.

Представленные расчеты сумм пени судом расцениваются в качестве правильных, административным ответчиком доводов за их недостоверность не заявлено.

Согласно представленного суду реестра платежей по день рассмотрения административного дела в суде каких-либо денежных средств в счет погашения имеющихся задолженности по пени от административного ответчика не поступало. Доводов за отсутствие задолженности административным ответчиком не приведено, доказательств надлежащего исполнения анализируемых обязательств не представлено.

Уплата штрафа и пени до настоящего времени административным ответчиком не произведена. Таким образом, суд удовлетворяет административный иск о взыскании пени за заявленные периоды в заявленном размере и штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ в связи с удовлетворением иска административный ответчик обязан уплатить в федеральный бюджет госпошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающеей по адресу: <адрес> сумму штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за период с 01.01.2017 года по 22.10.2017 года в размере 5312 (пять тысяч триста двенадцать) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2019 года.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья И.Е. Коновалова

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-140/2019

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края