Решение № 2А-1690/2026 2А-1690/2026~М-709/2026 М-709/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2А-1690/2026

70RS0003-01-2026-001763-45

2а-1690/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2026 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Матевосян А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, начальнику Специализированного отделения службы судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения службы судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения службы судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, в котором просит признать незаконным постановление от 06.03.2026 об установлении нового срока исполнения по исполнительному производству от 24.02.2025 ...-ИП.

В обосновании заявленных требований указано, что в производстве СОСП по Томской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство от 24.02.2025 ...-ИП, предмет исполнения: обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет казны муниципального образования «Город Томск» в срок до 31.12.2022 предоставить в собственность ФИО2 благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам состоящее не менее чем одной комнаты, общей площадью не менее 21,4 кв.м взамен признанного аварийным по адресу: ...4, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО3 вынесено постановление от 06.03.2026 о назначении нового срока исполнения. Полагает данное постановление незаконным, нарушающим права административного истца как взыскателя.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 30.03.2026 к участию в деле в качестве административных ответчиков начальник Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, начальник Специализированного отделения службы судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, заинтересованного лица – администрация Города Томска.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основания, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, начальник Специализированного отделения службы судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения службы судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, заинтересованное лицо администрация Города Томска, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 КАС РФ.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу данной нормы для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 той же статьи).

Исходя из анализа, приведенных положений закона следует, что судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно с учетом характера действий подлежащих совершению должником в целях исполнения требований исполнительного документа, а также иных обстоятельств, связанных с исполнением устанавливать продолжительность нового срока для исполнения.

При назначении нового срока исполнения судебный пристав-исполнитель обязан учитывать необходимость полного, своевременного и эффективного исполнения требований по исполнительному документу, соблюдения сроков исполнительного производства. Поэтому судебный пристав-исполнитель наделен свободой усмотрения в вопросе избрания продолжительности нового срока исполнения, наиболее отвечающего достижению указанных целей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве СОСП по Томской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство от 24.02.2025 ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 14.02.2025 №ФС 042188358, выданный Советским районным судом г. Томска по делу №2-478/2022, предмет исполнения: обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет казны муниципального образования «Город Томск» в срок до 31.12.2022 предоставить в собственность ФИО2 благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам состоящее не менее чем одной комнаты, общей площадью не менее 21,4 кв.м взамен признанного аварийным по адресу: ...4, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену, в отношении администрации Города Томска.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения – пять дней со дня получения должником постановления о возбуждения исполнительного производства.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя СОСП по Томской области от 17.03.2025 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., установлен новый срок исполнения до 25.04.2025.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя СОСП по Томской области от 05.05.2025 установлен новый срок исполнения до 17.06.2025.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области от 23.05.2025 администрация Города Томска привлечена к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя СОСП по Томской области от 01.07.2025, 15.09.2025, 02.10.2025, 27.10.2025, 26.12.2025, 06.03.2026 установлен новый срок исполнения до 05.06.2026.

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Учитывая названные положения действующего законодательства и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения административного дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об установлении срока исполнения требований исполнительного документа отвечает требованиям приведенного законодательства и не нарушает принцип разумности в отношении установленного срока.

Оспариваемое постановление принято должностным лицом в пределах полномочий, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает, каких-либо препятствий в обеспечении исполнения требований исполнительного документа не создает.

При этом суд учитывает, что в условиях неисполнения администрацией Города Томска решения суда права административного истца подлежат защите иным способом.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, начальнику Специализированного отделения службы судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения службы судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья С.С. Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 08.05.2026

Судья С.С. Шишкина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1690/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2026-001763-45