Решение № 2-2872/2017 2-2872/2017~М-1818/2017 М-1818/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-2872/2017

Дело №2-2872/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Матвеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Управления образования администрации города Чебоксары ФИО2 (действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению образования администрации города Чебоксары о признании действий (бездействий) Управления образования администрации города Чебоксары незаконными и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению образования администрации города Чебоксары о признании действий (бездействий) Управления образования администрации города Чебоксары незаконными и взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования обоснованы тем, что истец работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары в должности должность, со стороны ответчика допускается нарушение ее прав.

Так, решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

исковые требования ФИО1 к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и его отмене, признании действий работодателя по изданию приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконными и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично;

признать действия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары по изданию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении ФИО1» незаконными;

взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.;

взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.;

в удовлетворении искового требования ФИО1 к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении ФИО1» незаконным и его отмене отказать.

После вступления решения суда в законную силу, а именно ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в прокуратуру Московского района г. Чебоксары с просьбой привлечь к ответственности директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары за незаконные действия.

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было перенаправлено в Управление образования администрации города Чебоксары, которым ответ на указанное заявление был дан лишь ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу сроки привлечения к ответственности истекли, в связи с чем оснований для принятия мер дисциплинарного характера не имеется.

Вместе с тем со дня регистрации обращения от ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ прошло более 30 дней. Кроме того, на момент обращения сроки для принятия мер дисциплинарного характера еще не истекли. Также в срок, установленный для применения взыскания, не засчитывается время, в течение которого работник отсутствовал на работе в связи с нахождением в отпуске.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление образования администрации города Чебоксары по поводу действий членов администрации МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары. На данное обращение она получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ, с которым не согласна, поскольку никаких доказательств, подтверждающих доводы членов администрации МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары ей не было представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 отправила заявление о проверке движения финансовых средств МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары в Управление по надзору и контролю в сфере образования. Данное обращение было перенаправлено в Управление образования администрации города Чебоксары для рассмотрения. Однако ответа на данное обращение в адрес истицы не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась в Управление образования администрации города Чебоксары по поводу требований, предъявляемых к учителям, но не выполняемых самой администрацией школы (заполнение электронного журнала). Ответа на указанное обращение также не было.

Таким образом, ответчиком неоднократно допускалось нарушение законодательства.

На основании изложенного истица ФИО1, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать действия Управления образования администрации города Чебоксары по принятию решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, бездействия по рассмотрению заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными; взыскать с Управления образования администрации города Чебоксары компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

На судебном заседании истица ФИО1 исковые требования, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления образования администрации города Чебоксары ФИО2 исковые требования не признала по изложенным в отзыве основаниям.

В отзыве на иск указано следующее.

Первое обращение истицы в Управление образования администрации города Чебоксары поступило из прокуратуры Московского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данное обращение был дан ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес истца.

На заявление (поступившее из Министерства образования Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ) о проверке финансовых средств МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары, Управлением образования администрации города Чебоксары был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истицы о неправомерных действиях администрации школы не нашли своего подтверждения.

На обращение ФИО1 о пересмотре заявления от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщает, что основным электронным адресом Управления образования администрации города Чебоксары является №, тогда как истица, как она указывает в исковом заявлении, отправляла свое обращение на электронную почту №. Следовательно, заявление в Управление не поступало.

Сведений о поступлении заявления от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении также не имеется.

Что касается привлечения к ответственности директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары, то действительно сроки привлечения на момент обращения истекли. Кроме того, привлечение к ответственности является правом работодателя, а не его обязанностью.

Таким образом, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении. Не имеется и оснований для взыскания с Управления компенсации морального вреда.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары в должности должность.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

исковые требования ФИО1 к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и его отмене, признании действий работодателя по изданию приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконными и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично;

признать действия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары по изданию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении ФИО1» незаконными;

взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.;

взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.;

в удовлетворении искового требования ФИО1 к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении ФИО1» незаконным и его отмене отказать.

После вступления решения суда в законную силу, а именно ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в прокуратуру Московского района г. Чебоксары с просьбой привлечь к ответственности директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары за незаконные действия.

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было перенаправлено в Управление образования администрации города Чебоксары, которым ответ на указанное заявление был дан, как утверждает истица, лишь ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу сроки привлечения к ответственности истекли, в связи с чем оснований для принятия мер дисциплинарного характера не имеется.

С данным отказом истица не согласна, в связи с чем и обратилась в суд с настоящим иском.

Вместе с тем согласно штампу входящей корреспонденции заявление ФИО1 с просьбой привлечения к ответственности директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары из прокуратуру Московского района г. Чебоксары в Управление образования администрации города Чебоксары поступило ДД.ММ.ГГГГ под №. (л.д.33).

Ответ на указанное обращение ответчиком был дан ДД.ММ.ГГГГ под №. (л.д.40).

Порядок и срок рассмотрения обращений граждан установлены статьями 10, 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которым государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Следовательно, нарушений срока дачи ответа на обращение истицы со стороны ответчика не было.

Что касается содержания ответа, то в соответствии с действующим Трудовым кодексом Российской Федерации, применение к работнику дисциплинарного взыскания является правом работодателя.

Другое обращение истицы о совершенных безосновательных действиях администрации МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в Управление образования администрации города Чебоксары поступило из Министерства образования Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано под №.

На указанное обращение Управлением образования администрации города Чебоксары был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссия установила, что в соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» действия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары в отношении истицы являются правомерными.

Ответы, на поставленные истицей вопросы, ответчиком были даны в полном объеме, сроки дачи ответа ответчиком также соблюдены.

Следовательно, оснований для признания незаконными действий Управления образования администрации города Чебоксары по принятию решения № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Заявление истицы ФИО1 о проверке финансовых средств МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары Управление образования администрации города Чебоксары поступило из Министерства образования Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается штампом входящей корреспонденции, входящий №.

На отмеченное обращение истицы Управлением образования администрации города Чебоксары был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. По утверждениям представителя ответчика, доводы истицы о неправомерных действиях администрации школы не нашли своего подтверждения.

В адрес истицы ответ был направлен через почтовое отделение связи простым письмом ДД.ММ.ГГГГ, что видно из журнала регистрации и контроля отправляемых документов Управления образования администрации города Чебоксары.

Следовательно, в данном случае со стороны ответчика также не было допущено нарушений сроков дачи ответа на обращение. Ответы на вопросы отражены в полном объеме.

Что касается обращения истицы от ДД.ММ.ГГГГ, которое, по ее утверждениям, было направлено на электронную почту ответчика, то, как пояснила на судебном заседании представитель ответчика, основным электронным адресом Управления образования администрации города Чебоксары является №, тогда как истицей обращение было направлено на электронную почту №, заявление в Управление не поступало. Доказательств обратного истицей в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку все официальные обращения истицы в Управление образования администрации города Чебоксары были рассмотрены надлежащим образом и в сроки, предусмотренные законодательством, то оснований для признания действий Управления образования администрации города Чебоксары по принятию решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, бездействий по рассмотрению заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данных требований.

Исковое требование ФИО1 о взыскании с ответчика Управления образования администрации города Чебоксары компенсации морального вреда в размере 3 000 руб. является производным от основных требований, в связи с чем также подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению образования администрации города Чебоксары о признании действий Управления образования администрации города Чебоксары по принятию решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, бездействий по рассмотрению заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными; взыскании с Управления образования администрации города Чебоксары компенсации морального вреда в размере 3 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.