Апелляционное определение № 33А-10489/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья Бутенко Н.В. Дело № 33а-10489/2025 (№ 2а-1237/2025)

УИД 25RS0029-01-2025-000730-62


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 декабря 2025 г. город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Касюк Я.В.,

судей Ануфриева М.А., Фёдоровой О.А.,

при секретаре Бабицкой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 7 мая 2025 г.,

заслушав доклад судьи Ануфриева М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

МИФНС России № по Приморскому краю обратилась в Уссурийский районный суд Приморского края с настоящим административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность в общей сумме 7 404 рубля, в том числе: - транспортный налог с физических лиц в размере 7 200 рублей за 2022 г.; - налог на имущество физических лиц, взимаемы по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах округов в размере 204 рубля за 2022 г. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога по зарегистрированному на него транспортному средству, плательщиком налога на имущества физических лиц по объект недвижимости – гаражу в его собственности. Административный ответчик уведомлялся о сумме исчисленного налога; требование об уплате недоимки в срок не исполнил; по его возражению определением мирового судьи отменён судебный приказ о взыскании с административного ответчика суммы недоимки.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 07.05.2025 административный иск удовлетворён; постановлено: - взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2022 г. в размере 7 200 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 204 рубля; - взыскать с ФИО1 в доход Уссурийского городского округа государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что заявленные налоги были им уплачены и дело рассмотрено в отсутствие ненадлежащего его извещения.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем административного истца МИФНС России № по Приморскому краю представил письменные возражения.

Неявившиеся лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте апелляционного разбирательства; учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что требования налогового органа предъявлены надлежащему налогоплательщику, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания задолженности, налоговым органом исполнена; полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены; расчёт взыскиваемых сумм проверен и оснований полагать его неправильным не имеется; требования предъявлены в пределах совокупного срока принудительного взыскания недоимки.

Установленные по делу фактические обстоятельства, которые были оценены судом первой инстанции применительно к положениям действующего законодательства, подтверждают правомерность вывода суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

По общему праву, как следует из положений пунктов 1-3 статьи 45, пунктов 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок производится взыскание с него задолженности по налогам, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов путём обращения налоговым органом в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в частности, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, с дополнением в нынешней редакции от 08.08.2024 № 259-ФЗ также со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии со статьёй 357, пунктом 1 статьи 358, пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма транспортного налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со статьёй 400, пунктов 1, 2 статьи 401, пунктом 1 статьи 403, пунктами 1, 2 статьи 408, пунктами 1, 2 статьи 409 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома (в том числе многоквартирные дома, наемные дома, садовые дома) и жилые строения относятся к жилым домам. Если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учётом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, имеющихся у органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и иных сведений, представленных в налоговые органы в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, за налоговый период 2022 г. административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога по зарегистрированному на него автомобилю ... государственный регистрационный знак № (с 23.12.2019 по настоящее время), а также налогоплательщиком налога на имущество физических лиц по принадлежащему ему на праве собственности объекту недвижимости – гаражу с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (с 16.02.2018 по настоящее время).

В адрес административного ответчика ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 15.08.2023 об исчислении по транспортному налогу за 2022 г. в сумме 7 200 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2022 г. в сумме 204 рубля, со сроком уплаты не позднее 01.12.2023. Указанное уведомление получено административным ответчиком через личный кабинет налогоплательщика 14.09.2023.

В связи с неисполнением обязанности по уплате исчисленного налога у налогоплательщика на 01.01.2024 образовалась задолженность в сумме, превышающей 10 000 рублей, по транспортному налогу за 2022 г., налогу на имущество за 2022 г., налогу на профессиональный доход за октябрь-ноябрь 2023 г., всего на сумму 12 891 рубль. Вследствие чего в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, то есть не позднее 01.07.2024.

Судебный приказ № от 09.02.20245 вынесен мировым судьёй судебного участка № судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО4 задолженности по транспортному налогу за 2022 г., налогу на имущество за 2022 г., налогу на профессиональный доход за октябрь-ноябрь 2023 г., всего на сумму 12 891 рубль.

Указанный судебный приказ по возражениям административного ответчика ФИО1 относительно исполнения судебного приказа был отменён мировым судьёй судебного участка № судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края в порядке статьи 123.7 КАС РФ по определению от 09.08.2024, то есть в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 образовавшейся задолженности по налогам истекал 09.02.2025.

Настоящий административное исковое заявление подано в суд 21.01.2025 (согласно почтовому штемпелю на конверте) в пределах предусмотренных абзацем 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока.

Изложенные обстоятельства находят своё подтверждение собранными по делу доказательствами, которые отвечают качествам относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности признаются достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации включена статья 11.3 («Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет»), согласно пункту 1 которой единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счёт Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 4, 5 названной статьи единый налоговый счёт ведётся в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учёту на едином налоговом счёте лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений – со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» отрицательное сальдо единого налогового счёта организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счёта) формируется 01.01.2023 с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ, принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Предметом настоящего административного искового заявления является взыскание с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 г. и налогу на имущества физических лиц за 2022 г.

Достоверных, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих исполнение административным ответчиком ФИО1 обязанности по уплате данных налогов, административным ответчиком не представлено.

Довод административного ответчика о том, что ранее им были добровольно уплачены заявленные налоговым органом налоги, не нашёл своего подтверждения ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции, принимая во внимание, что по представленным платёжным поручениям от 09.02.2025 за административного ответчика был произведён единый налоговый платёж на единый налоговый счёт административного ответчика на общую сумму 7 404 рубля, в том время как за административным ответчиком числилась отрицательное сальдо по единому налоговому счёту по состоянию на 09.02.2025 в размере 131 665,57 рубля, из них по налогам 92 881,83 рубля, пени – 38 783,74 рубля; по состоянию на 15.12.2025 отрицательное сальдо на едином налоговом счёте административного ответчика составляет 16 462,88 рубля, что свидетельствует о том, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налогов.

Ссылка апелляционной жалобы о том, что административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика с нарушением норм процессуального права, опровергается материалами административного дела, из которых видно, что судом первой инстанции созданы необходимые условия для обеспечения состязательности и равноправия сторон.

Из материалов административного дела видно, что административный ответчик был уведомлён надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу по известному ему адресу <адрес>; судебные повестки с копией определения Уссурийского районного суда Приморского края о принятии к производству суда административного иска, назначении подготовки дела к судебному разбирательству и назначении дела к судебному разбирательству отправлялись заказной почтой; почтовые отправления возвращались в суд по истечении срока их хранения. В силу положений пункта 1 статьи 20, статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, статей 96, 100, 101 КАС РФ такое извещение административного ответчика признаётся надлежащим и с учётом того, что суд не признавал явку административного ответчика обязательной, неявка указанного лица в судебное заседание в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ не являлось препятствием к рассмотрению административного дела.

Изменение административным ответчиком местожительства и постановка на регистрационный учёт по новому месту жительства 21.04.2025 сами по себе не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права при рассмотрении настоящего административного дела, учитывая, что решение о назначении судебного заседания на 07.05.2025 судом было принято 04.03.2025 и извещение о дате и времени судебного заседания направлено по известному суду адресу административному ответчику 10.03.2025, то есть до смены административным ответчиком места жительства. Обстоятельств, указывающих на наличие у суда оснований для повторной проверки актуальности сведений о месте жительства административного ответчика в период после отправления извещения до судебного заседания, из материалов административного дела не установлено.

Суд первой инстанции, верно, определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, провёл надлежащий анализ законодательства, дал верное толкование положений закона. Апелляционная жалоба не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку обжалуемый судебный акт вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, основания для его отмены или изменения в апелляционном порядке, предусмотренные статьёй 310 КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311, 318 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 7 мая 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи