Решение № 2А-352/2018 2А-352/2018 ~ М-275/2018 М-275/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-352/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 25 мая 2018 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

помощника Югорского межрайонного прокурора Ушаковой Г.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-352/2018 по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по г. Югорску об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по г. Югорску ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год и установлением административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что 09.12.2008г. ФИО2 осужден Югорским районным судом по ст. 158 ч.2 п. Б, ст. 158 ч.2 п. Б, ст. 158 ч.2 п. Б, ст. 161 ч.2 п. Г УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 27.07.2004г., общий срок 4 года 6 месяцев лишения свободы. По определению Красноярского суда от 24.12.2009г. срок изменен, к отбытию наказания определён срок 4 года. 23.11.2012г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ИК-11 г. Сургута Тюменской области. Решением Сургутского городского суда от 01.11.2012 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет. 30.12.2014г. ФИО2 в период нахождения под административным надзором за совершение преступлений был осужден Югорским районным судом по ч.3 ст. 30, п. Б ч. 2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года. 15.04.2015г. ФИО2 в период нахождения под административным надзором осуждён мировым судьей судебного участка №2 Югорского судебного района ХМАО-Югры по ст. 158 ч.1, ст. 158 ч.1, ст. 158 ч.1 УК РФ, ст. 69, ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ. По совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.02.2018г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре. Судимость у ФИО2 будет погашена 12.02.2021 года. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, был замечен в употреблении спиртных напитков, в связи с чем, 29.03.2018 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ. С соседями практически не общается. Проживает совместно с женой и ребенком, официально не трудоустроен. Ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просили установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год, одновременно установив следующие ограничения: не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить выезд за пределы г. Югорска без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; ежедневно в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по месту постоянного (временного) жительства; ежемесячно, один раз в месяц, в первый понедельник месяца, в том числе и в праздничные дни, в период времени с 08 часов 30 минут до 19 часов 30 минут, являться на регистрацию в здание ОМВД России по г. Югорску. В случае нахождения в изоляторе временного содержания, работой вахтовым методом, болезнью (с обязательным предоставлением копии листа нетрудоспособности) и т.д., являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытию.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме, по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, пояснил, что он отбыл наказание, проживает с матерью, женой и ребёнком. Ограничения могут лишить его возможности устроиться на работу вахтовым методом и содержать семью, а посещение сотрудников по месту жительства с проверкой негативно скажутся на здоровье его матери.

В своем заключении помощник Югорского межрайонного прокурора Ушакова Г.Ю. полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Ушаковой Г.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г.).

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ, на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, судом может быть установлен административный надзор, а именно осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 приговором Югорского районного суда ХМАО-Югры от 09.12.2008 года осужден за совершение преступлений, относящихся к категории средней тяжести и тяжких, предусмотренных п. Б ч.2 ст. 158 УК РФ (три эпизода), п. Г ч.2 ст. 161 УК РФ, ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору от 07.07.2004 года и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11.03.2009 года кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам суда ХМАО-Югры приговор изменен в части отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.

23.11.2012 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

01.11.2012 года решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Приговором Югорского районного суда ХМАО-Югры от 30.12.2014 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, ст. 73 УК РФ, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Югорского судебного района ХМАО-Югры от 15.04.2015 года ФИО2 был осужден по ст. 158 ч.1 УК РФ (три эпизода), ч.2 ст. 69, ч.4 ст. 74 УК РФ. Окончательное наказание ему назначено в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы.

15.05.2015 года в отношении ФИО2 был прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета в связи с его осуждением и нахождением в местах лишения свободы.

Постановлением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 11.10.2016 года ФИО2 снижен срок отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима до 2 лет 10 месяцев лишения свободы.

Согласно справке № 026519 от 14.02.2018 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре в период с 15.04.2015 года по 14.02.2018г., освобожден 14.02.2018г. по отбытию срока наказания.

В силу положений п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 будет погашена 14.02.2021 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, по типу характера скрытен, конфликтен, лжив, при разговоре не сдержан. На основании постановления заместителя начальника Полиции ОМВД России по г.Югорску 29.03.2018г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах заявление врио начальника ОМВД России по г.Югорску подлежит удовлетворению, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком на 1 год для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ предусмотрен ряд административных ограничений, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В данном случае, установление административного надзора, его срок и ограничения не зависят от семейного и материального положения лица, в отношении которого установлен административный надзор, поэтому доводы ФИО2 в этой части не могут быть приняты судом во внимание. При наличии предусмотренных законом оснований административный надзор устанавливается в обязательном порядке и не зависит от усмотрения суда или обстоятельств, на которые ссылается административный ответчик.

Таким образом, суд считает возможным установить ФИО2 ограничения: не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить выезд за пределы г. Югорска без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; ежедневно в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по месту постоянного (временного) жительства; ежемесячно, один раз в месяц, в первый понедельник месяца, в том числе и в праздничные дни, в период времени с 08 часов 30 минут до 19 часов 30 минут, являться на регистрацию в здание ОМВД России по г. Югорску. В случае нахождения в изоляторе временного содержания, работой вахтовым методом, болезнью (с обязательным предоставлением копии листа нетрудоспособности) и т.д., являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытию.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой был освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор сроком на 1 год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: ХМАО-Югры, <адрес>.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы г. Югорска без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица;

-ежедневно, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, находиться по месту постоянного (временного) жительства;

- ежемесячно, один раз в месяц, в первый понедельник месяца, в том числе и в праздничные дни, в период времени с 08 часов 30 минут до 19 часов 30 минут, являться на регистрацию в здание ОМВД России по г. Югорску. В случае нахождения в изоляторе временного содержания, работой вахтовым методом, болезнью (с обязательным предоставлением копии листа нетрудоспособности) и т.д., являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытию.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования городской округ город Югорск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 25 мая 2018 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н.Колобаев

Секретарь суда Л.С. Есенова