Постановление № 5-139/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-139/2017

Дело № 5-139/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

22 августа 2017 года г. Холмск Сахалинской области

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Расковалова О.С., при секретаре Тулиной У.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Сахалинское морское пароходство», адрес: <адрес>А, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № ТБ-ВТ-05/06/2017/5/141 ХБР об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Сахалинское морское пароходство» возбуждено дело об административном правонарушении ТБ-ВТ-24/04/2017/5. Определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ у ОАО «СахМП» истребован ряд документов и сведений. ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «СахМП» поступило ходатайство о продлении срока предоставления документов и информации, которое было рассмотрено и с перечнем запрошенных документов и сведений направлено обратно. ДД.ММ.ГГГГ в административный орган от ОАО «СахМП» поступили документы и сведения, но не в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «СахМП» направлено определение об истребовании необходимых сведений в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вопреки положениям статьи 26.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, запрашиваемые документы и/или уведомление о невозможности их предоставления должностному лицу не поступили. ДД.ММ.ГГГГ от защитника Коткиной А.Н. поступило сообщение о невозможности представления запрашиваемых сведений и документов. Ввиду несвоевременного поступления документов, срок административного расследования продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в административный орган поступило письмо ОАО «СахМП» от ДД.ММ.ГГГГ с сообщением о том, что истребуемые сведения не могут быть предоставлены обществом по мотиву незаконности проведения административного расследования. При таких обстоятельствах, действия общества подлежат квалификации по статье 17.7 Кодекса об административных правонарушениях. Дата совершения длящегося административного правонарушения является дата его обнаружения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание не явился законный представитель ОАО «СахМП», представитель административного органа, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, не признавая обязательной явку в судебное заседание указанных лиц, полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В судебном заседании защитник Коткина А.Н. возражала против привлечения ОАО «СахМП» к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Указала не незаконность, по мнению общества, административного расследования по делу об административном правонарушении № ТБ-ВТ-24/04/2017/5, нарушение должностным лицом порядка истребования доказательств, а также на иные процессуальные нарушения, влекущие освобождение общества от административной ответственности по вменному составу.

Выслушав защитника, изучив дело, прихожу к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Сахалинское морское пароходство» возбуждено дело об административном правонарушении ТБ-ВТ-24/04/2017/5.

Определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ у ОАО «СахМП» истребован ряд документов и сведений.

ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «СахМП» поступило ходатайство о продлении срока предоставления документов и информации, которое было рассмотрено и с перечнем запрошенных документов и сведений направлено обратно.

ДД.ММ.ГГГГ в административный орган от ОАО «СахМП» поступили документы и сведения, но не в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «СахМП» направлено определение об истребовании необходимых сведений в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ от защитника Коткиной А.Н. поступило сообщение о невозможности представления запрашиваемых сведений и документов.

Ввиду несвоевременного поступления документов срок административного расследования продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в административный орган поступило письмо ОАО «СахМП» от ДД.ММ.ГГГГ с сообщением о том, что истребуемые сведения не могут быть предоставлены обществом.

Поскольку в установленный срок истребованные у общества документы Управлением получены не были, ДД.ММ.ГГГГ7 года начальником отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в отношении ОАО «СахМП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, направленное ОАО «СахМП» по электронной почте, не было подписано электронной подписью вынесшего его должностного лица, что свидетельствует о необходимости дополнительной отправки его копии лицу, у которого истребуются сведения.

Однако представленный в дело отчет об отправке указанного выше определения на 4 листах в адрес общества факсимильной связью не свидетельствует о надлежащем способе истребования сведений и документов, поскольку из отчета о доставке факсом видно, что отправление состояло из 3 листов (л.д. 48).

В связи с чем опровергнуть довод защитника о том, что данное определение общество не имело возможности исполнить, по материалам дела не представляется возможным.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Сахалинское морское пароходство», адрес: <адрес>А, ИНН <***>, ОГРН <***>, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Расковалова