Решение № 2-158/2024 2-158/2024~М-85/2024 М-85/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-158/2024

УИД: 67RS0009-01-2024-000127-22

Дело № 2-158/2024


Р Е Ш Е Н И Е (КОПИЯ)

Именем Российской Федерации

3 июля 2024 года г. Велиж

Велижский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – и.о. судьи Велижского районного суда Смоленской области – судьи Демидовского районного суда Смоленской области Блинова А.А.,

при секретаре Соколовой Е.О.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Велижского района Смоленской области Поповой Д.О.,

представителя ответчика - Администрации муниципального образования «Велижский район» Смоленской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Велижского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Велижский район» Смоленской области о возложении обязанности привести жилое помещение в состояние пригодное для постоянного проживания, по адресу: <...>,

установил:

прокурор Велижского района Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации МО «Велижский район» (далее – Администрация) о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией жилищного законодательства, в ходе которой осуществлено обследования технического состояния <...> и выявлены нарушения ст.ст. 210, 214 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ по содержанию принадлежащего ей муниципального жилья.

Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Администрацией жилищного законодательства в части содержания и ремонта жилищного фонда, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания. Просил обязать Администрацию в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести вышеуказанное жилое помещение в состояние пригодное для постоянного проживания: провести общий косметический ремонт, замену входной двери, установить межкомнатные двери, выполнить работы по обеспечению квартиры водоснабжением и водоотведением, электрифицировать, установить розетки и выключатели, заменить прибор учета электроэнергии, оборудовать квартиру необходимыми сантехническими приборами.

В судебном заседании представитель истца Попова Д.О. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1 заявленные требования не признала, сославшись на муниципальную программу о ремонте муниципального жилья, которая выполняется только за счет собственных средств муниципального образования. Спорная квартира, согласно данной программе, запланирована к ремонту в 2024 году. Однако, в связи с тем, что по решению суда осуществляется ремонт другого муниципального жилья, ремонт данной квартиры отодвинулся на другой срок. В случае удовлетворения иска просила установить срок для исполнения решения до 01.11.2025.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 6, 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с п. 3 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Пунктами 15, 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, установлено, что в качестве пользователя жилым помещением собственник жилого помещения в многоквартирном доме (далее - собственник) вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей; нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

Пунктом 12 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с решением Совета депутатов Велижского городского поселения № 48 от 26.12.2012, ч. 3.1 ст. 29 Устава МО «Велижский район», п. 3, 4, 6 ч. 1 ст. 7, ч. 7 ст. 29, ч. 1 ст. 29 Устава МО «Велижское городское поселение», с 01.01.2013 на территории МО «Велижское городское поселение» исполнение полномочий городского поселения осуществляет Администрация МО «Велижский район» Смоленской области, в том числе связанных с содержанием муниципального жилищного фонда, а также решает иные вопросы в области жилищных отношений, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Велижское городское поселение» зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: <...>. Договор социального найма на указанную квартиру не заключался

Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Согласно акту осмотра от 23.05.2024, составленному специалистами Администрации МО «Велижский район» Смоленской области по поручению прокурора, вышеуказанное жилое помещение расположено на втором этаже в двухэтажном многоквартирном жилом доме, представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 55,68 кв. м. Входная дверь деревянная, с нарушением целостности, забита гвоздем. Полы в квартире дощатые, покрытие пола по всей квартире изношено. На потолках и стенах штукатурка местами осыпалась, на поверхностях во всех комнатах черные разводы плесени. Стены в комнатах оклеены обоями, которые оборваны и загрязнены. Окна - деревянные, наблюдается частичное разрушение оконных рам, имеются нарушения целостности остекления. Межкомнатные двери отсутствуют. Электропроводка скрытая, электроснабжение отсутствует, выключатели, розетки частично отсутствуют, прибор учета электроэнергии имеется, требует замены. Отопление центральное, имеются батареи отопления. В ванной комнате и туалете отсутствуют санитарные установки, отсутствует подводка воды. Изложенное в комиссионном акте проиллюстрировано фототаблицей (л.д. 7, 8-12).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что, в нарушение требований гражданского и жилищного законодательства, Администрацией муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области не предприняты меры и действия по проведению своевременного ремонта в жилом помещении (квартире) по адресу: <...>, находящемся в муниципальной собственности, вследствие чего жилое помещение находится в ненадлежащем санитарном и техническом состоянии, что в свою очередь не позволяет Администрации выполнить возложенные на нее законом обязанности по предоставлению жилых помещений нуждающимся категориям граждан и приводит к нарушению их прав и законных интересов.

Представителем Администрации ФИО1 выявленные и отмеченные в акте недостатки и необходимость приведения спорного жилого помещения в пригодное для проживания состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям путем проведения ремонта, не оспаривались.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что факт нарушений гражданского и жилищного законодательства нашел свое подтверждение в процессе рассмотрения дела. Обязанность по обеспечению содержания неиспользуемых жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в границах населенных пунктов Велижского городского поселения возложена на Администрацию муниципального образования «Велижский район» Смоленской области. Суд находит заявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан выполнить возложенные на него обязанности, суд принимает во внимание объем необходимых мероприятий, связанных с разработкой и утверждением технической документации, временем, необходимым на непосредственную организацию и выполнение ремонтных работ на конкурсной основе, в связи с чем, в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, устанавливает срок для исполнения решения суда – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности. В случае установления срока исполнения решения суда до 01.11.2025, о чем ходатайствует представитель ответчика, решение суда обесценивается, его значение умаляется, в связи с чем данное ходатайство отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Велижского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Велижский район» Смоленской области, ИНН <***>, о возложении обязанности привести жилое помещение в состояние, пригодное для постоянного проживания, – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Велижский район» Смоленской области в срок не позднее 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в состояние, пригодное для постоянного проживания: провести общий косметический ремонт, замену входной двери, установить межкомнатные двери, выполнить работы по обеспечению квартиры водоснабжением и водоотведением, электрифицировать, установить розетки и выключатели, заменить прибор учета электроэнергии, оборудовать квартиру необходимыми сантехническими приборами.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Блинов

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2024.