Решение № 2-1469/2018 2-63/2019 2-63/2019(2-1469/2018;)~М-1297/2018 М-1297/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-1469/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2019 года пос.ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Л. В.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Шамгунова И. З.,

при секретаре Маликовой Р. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РТ о признании незаконным решения о переводе с одной пенсии на другую, возобновлении выплаты и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РТ о признании незаконным решения о переводе с одной пенсии на другую, возобновлении выплаты и взыскании судебных расход, в обосновании указав следующее.

Решением Управления Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данное решение не соответствует фактическим обстоятельствам, так как ранее, решением под тем же № от ДД.ММ.ГГГГ мне уже была назначена пенсия в сумме 8743 рублей 53 коп.

В сентябре, октябре и ноябре 2015 года она получила пенсию, пенсию, полученную в декабре 2015 года, ответчик снял с ее карточки обратно.

Считает решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям.

Во-первых, решение вынесено, как первичное, предыдущее решение о назначении ей пенсии не отменено.

Во-вторых, из специального стажа в указанном Решении исключены следующие периоды работы: 1. в должности <данные изъяты>» с 18.07.1988г. по 30.08.1988г. на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ; 2. <данные изъяты> с 26.07.1999г. по 19.08.1999г. (обучение на курсах повышения квалификации) на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ; 3. <данные изъяты> с 01.08.2000г. по 13.08.2000г. (обучение на курсах повышения квалификации) на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ; 4. <данные изъяты> с 01.05.2007г. по 31.08.2013г. (ставка по штатному расписанию 0,75) на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ; 5. <данные изъяты> с 14.04.2014г. по 25.04.2014г. (обучение на курсах повышения квалификации) на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ; 6. <данные изъяты> с 15.09.2014г. по 26.09.2014г. (обучение на курсах повышения квалификации) на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ; 7.<данные изъяты> с 17.11.2014г. по 05.12.2014г. (обучение на курсах повышения квалификации) на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В целях получения разъяснений о причинах отказа в выплате досрочной пенсии она обратилась: 1. ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ответ от 10.11.2016г. №ВА-15-25/7740 с заключением, что «педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет всего 19 лет 12 дней, поэтому для отмены Решения Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Вам досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, к сожалению, не имеется». 2. Пенсионный фонд Российской Федерации, откуда ДД.ММ.ГГГГ №С-39939-ж/40466 получен ответ, с резолютивной частью «Поскольку Ваш специальный стаж работы с учетом исключенного периода составляет менее 25 требуемых лет, правовых оснований для назначения Вам досрочной страховой пенсии по старости не имеется».

С данными ответами она не согласна.

Она помимо основной работы как музыкального руководителя в Дубьязском детском садике (ставка по штатному расписанию 0,75) в период с 01.05.2007г. по 31.08.2013г.:

1. в качестве <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,65 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,72 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,74 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 ставка; с 1 января 201 Ого да по ДД.ММ.ГГГГ 1 ставка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 ставка.

При этом в выписке из акта № от 14.07.2015г. УПФР в <адрес> указано, что в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002№ данные периоды работы засчитываются в специальный стаж по выслуге лет за исключением периода повышения квалификации с 31.03.2008г. по 11.04.2008г.

2. в качестве преподавателя Высокогорской детской музыкальной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из акта № от ДД.ММ.ГГГГ из Акта документарной проверки специального трудового стажа застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования УПФР в <адрес>.

Она считает, что имеются законные основания на включение в педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы музыкального руководителя в Дубъязском детском садике (ставка по штатному расписанию 0,75):

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. по совместительству она работала <данные изъяты> со ставкой от 0,65 до 1;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве преподавателя Высокогорской детской музыкальной школы №.

Таким образом, основным местом ее работы в период с в период с 01.05.2007г. по 31.08.2013г. был <данные изъяты> на 0,75 ставки, и по совместительству работал <данные изъяты> на 0,65 до 1 ставки, что суммарно составляет более ставки заработной платы, что соответствует требованиям пункта 4 Правил, а также преподавателем Высокогорской детской музыкальной школы №, что также суммарно составляет более ставки заработной платы.

С места работы по совместительству также производились страховые отчисления.

Кроме того, она не может согласиться тем, что не имеется оснований для включения в специальный пенсионный стаж спорного периода нахождения его на курсах повышения квалификации (с 26.07.1999г. по 19.08.1999г; с 01.08.2000г. по 13.08.2000г.; с 14.04.2014г. по 25.04.2014г.; с 15.09.2014г. по 26.09.2014г.; с 17.11.2014г. по 05.12.2014г.). Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием работы. В течение периода нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Считает, что в подсчет специального стажа подлежат спорные периоды работы: <данные изъяты> с 26.07.1999г. по 19.08.1999г. (обучение на курсах повышения квалификации); <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 13.08.2000г. (обучение на курсах повышения квалификации); <данные изъяты> с 14.04.2014г. по 25.04.2014г. (обучение на курсах повышения квалификации); музыкальный <данные изъяты> с 15.09.2014г. по 26.09.2014г. (обучение на курсах повышения квалификации; музыкальный руководитель в Дубьязском детском садике с 17.11.2014г. по 05.12.2014г. (обучение на курсах повышения квалификации).

Нижеуказанные спорные периоды работы подлежат зачислению в специальный стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: музыкальный руководитель в Дубьязском детском садике с 26.07.1999г. по 19.08.1999г. (обучение на курсах повышения квалификации); музыкальный руководитель в Дубьязском детском садике с 01.08.2000г. по 13.08.2000г. (обучение на курсах повышения квалификации).

Ответчиком исключен из подсчета специального страхового стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в условиях для досрочного назначения пенсии указано 0,75 ставки. Однако, в указанный спорный период она работала в должности музыкального руководителя в Дубьязском детском саду, при этом одновременно совмещая иную педагогическую деятельность.

На основании трудовой книжки и иных документов о трудовой деятельности в специальный трудовой стаж подлежат учету следующие спорные периоды педагогический деятельности, не включенные Управлением Пенсионного фонда России в <адрес>: музыкальный руководитель в Дубъязском детском садике с 26.07.1999г. по 19.08.1999г. (обучение на курсах повышения квалификации) - 25 дней; музыкальный руководитель в Дубъязском детском садике с 01.08.2000г. по 13.08.2000г. (обучение на курсах повышения квалификации) - 13 дней; музыкальный руководитель в Дубъязском детском садике с 01.05.2007г. по 31.08.2013г. (ставка по штатному расписанию 0,75) - совмещение со ставкой (от 0,65 до 1) преподавателя в Дубьязской детской музыкальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,65 ставки - 3 месяца 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,72 ставки - 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,74 ставки - 2 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 ставка - 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 ставка - 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 ставка - 6 месяцев - совмещение со ставкой преподавателя Высокогорской детской музыкальной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 3 месяца, что составляет - 7 лет 6 месяцев 12 дней; музыкальный руководитель в Дубъязском детском садике с 14.04.2014г. по 25.04.2014г. (обучение на курсах повышения квалификации) -12 дней; музыкальный руководитель в Дубъязском детском садике с 15.09.2014г. по 26.09.2014г. (обучение на курсах повышения квалификации) - 12 дней; музыкальный руководитель в Дубъязском детском садике с 17.11.2014г. по 05.12.2014г. (обучение на курсах повышения квалификации) - 19 дней. Итого: 7 лет 9 месяцев 13 дней.

Запись об увольнении с должности музыкального руководителя Дубьязского детского сада в трудовой книжке отсутствует. На момент рассмотрения дела она продолжает трудиться в тех же должностях - музыкального руководителя Дубьязского детского сада имея соответствующую квалификацию, что подтверждается записями №№,13, 14 в трудовой книжке, об уровне соответствующей квалификации по должностям «музыкальный руководитель», а также удостоверениями о повышении квалификации на ее имя.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность ее специального страхового стажа определена в 19 лет 12 дней. Спорный период не включенный в стаж УПФ в <адрес> составил 7 лет 9 месяцев 13 дней.

С учетом включения в подсчет льготного страхового стажа спорных периодов (общей продолжительностью 7 лет 9 месяцев 13 дней), продолжительность специального стажа она на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 9 месяцев 25 дней, что является достаточным для назначения льготной пенсии. Таким образом, право на назначение пенсии возникло у истца с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Она не имеет навыков в обращении в судебные органы, вследствие чего вынужден заключить соглашение с адвокатом на защиту своих интересов в судебном порядке. Согласно соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость услуг адвоката составляет 10000 рублей. Указанная сумма уплачена адвокату по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ.

Адвокатом получены и изучены документы по взаимоотношениям сторон, определена правовая позиция по делу, изготовлены копии, подготовлено исковое заявление, которое направлено в суд в соответствии с положениями ГПК РФ, адвокат так же участвует в судебных заседаниях.

На основании вышеизложенного, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; возобновить ей выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей и госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Шамгунов И. З. иск поддержал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в <адрес> не явился, извещены. Представлен отзыв, согласно которому представитель просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 36 Закона № 400-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подп. «м» п. 1, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей засчитывается работа в должностях и в учреждениях, которые предусмотрены разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление ПФР в <адрес> РТ с заявлением о досрочном назначений пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ - Управление ПФР в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ по подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

ФИО2 была выплачена пенсия за сентябрь, октябрь и ноябрь 2015 года.

В последующем выплата ФИО2 была прекращена на основании решения Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии по данному основанию 25 лет (выработано 19 лет 12 дней).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Пунктом 2.8.1. Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Установлено, что ГУ - Управление ПФР в <адрес> РТ в специальный стаж истца не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в Дубъязском детском саду, в связи с тем, что согласно акту документальной проверки Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный период ФИО2 работала на 0,75 ставки.

В связи с этим, а именно, в связи с отсутствием у ФИО2 требуемой нормы учебной нагрузки, ГУ - Управление ПФР в <адрес> РТ обосновано не зачло спорный период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работала преподавателем по классу сольфеджио с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (на дату выдачи справки) в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № (отделение Дубъязы)».

В исковом заявлении Истец указывает, что ее работа в должности музыкального руководителя в Дубъязском детском саду на 0,75 ставки и работа по совместительству в должности преподавателя по классу сольфеджио в МБОУ ДОД «ДМШ № (отделение Дубъязы)» на 0,65 ставки суммарно составляет более 1 ставки заработной платы.

Между тем, в силу п. 1.4 Устава Муниципального образовательного учреждении «Дубъязская детская музыкальная школа Высокогорского муниципального района РТ», утверждённого приказом № от 31.03.2006г., школа является учреждением дополнительного образования.

Согласно п. 12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при одновременном выполнении следующих условий: - на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должности в учреждении указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев: - у лица имеется факт работы в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Учитывая вышеизложенное, стаж работы ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составлял менее 16 лет и 08 месяцев, период работы по совместительству в должности преподавателя по классу сольфеджио в МБОУ ДОД «ДМШ № (отделение Дубъязы)» не подлежит зачету в стаж для назначения пенсии и не может быть суммирован с основной работой.

Кроме того, по совместительству истец работала в учреждении, не предусмотренном пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, то есть не соблюдено ни одно из условий п. 12 Правил.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работу в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

С принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии наличия у гражданина выслуги I продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании

Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 сведения за спорный период представлены с указанием работы на неполную ставку.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РТ о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании возобновить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере сумме 300 рублей следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РТ о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании возобновить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере сумме 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: