Решение № 2-1083/2018 2-28/2019 2-28/2019(2-1083/2018;)~М-1138/2018 М-1138/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1083/2018

Дело № 2-28/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тугаевой О.В.

при секретаре Галимовой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» к ФИО1 об установке и вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа, обеспечении доступа для установки прибора учета расхода используемого природного газа,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Газпром газораспределение Челябинск» обратилось в суд с иском к ФИО1 об установке и вводе в эксплуатацию в жилом доме индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу. В случае не обеспечения установки и ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа в добровольном порядке в указанный срок обязать ФИО1 обеспечить доступ представителей для установки прибора учета расхода используемого природного газа в жилой дом по адресу: <адрес> к месту установки индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа для установки индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа указанного объекта. Взыскать в пользу истца расхода по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 6 000 рублей.

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> Жилое помещение является отапливаемым объектом капитального строительства с использованием газоиспользующего оборудования при суммарной мощности более 2 куб. в час. В силу части 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, а также корреспондирующего ей пункта 3 порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов. Утвержденного приказом Минэнерго России от 07.04.2010 № 149, установку приборов учета обеспечивают организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией многоквартирные и жилые дома, по заявке собственника помещения многоквартирного дома либо собственника жилого дома. В связи с чем, отказ собственников жилых домов/помещений в многоквартирных домах от установки приборов учета газа препятствует истцу в выполнении обязанности, установленной Закон № 261-ФЗ, что приведет к негативным последствиям для истца в виде наличия рисков привлечения к административной ответственности. В 2018 году истец прибыл к ответчику для исполнения возложенной обязанности по установке прибора учета газа. Однако ответчик отказалась от установки прибора учета газа, мотивировав свой отказ тем, что не считает нужным устанавливать прибор учета. Истец в силу требований федерального законодательства обязан установить прибор учета использования газа в доме истца и, помимо воли собственника жилья, не может проникать в жилое помещение. Только на основании судебного решения истец может исполнить свою обязанность по установке прибора учета в жилом помещении ответчика.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Челябинск» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в суде указала, что не желает устанавливать индивидуальный прибор учета газа в силу материальных затруднений. По существу требований иск признала, подтвердив, что в жилом доме установлены газовая плита и АОГВ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов ( п. 2 ст.13 указанного Федерального закона).

Как указано в п.5 вышеназванного Федерального закона до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

До ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учете в эксплуатацию ( п.5.1 указанного Федерального закона).

Согласно п.12 статьи 13 закона № 261-ФЗ до 1 января 2019 года в отношении жилых домов или помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу закона организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3- 6.1 ст.13 закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета газа, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанной организацией расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

В соответствии с ч.9 ст.13 закона газораспределительная организация обязана осуществлять деятельность по установке приборов учета газа в случае обращения к ней. Газораспределительная организация не вправе отказать, обратившемуся к ней потребителю установить прибор учета газа, при обращении потребителя с заявлением об установке прибора учета. газораспределительная организация обязана заключить договор выполнить работы по установке (публичный договор).

В соответствии с ч.12 ст.13 Закона, газораспределительная организация обязана совершить действия по оснащению прибором учета жилых помещений, а собственник жилого помещения должен обеспечить допуск указанных организаций к месту установки прибора учета. Однако, если в силу объективных обстоятельств ( отсутствие собственника дома в момент прихода сотрудников организации или субъективных обстоятельств (отказ от установки прибора учета) газораспределительная организация не была допущена до места установки прибора учета, то она вправе зафиксировать факт не допуска.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком в суде.

Из свидетельства о госрегистарции права следует, жилой дом по указанному адресу имеет назначение жилое.

В суде ответчик не оспаривается тот факт, что жилой дом подключен к системе газопровода.

Из акта приемки внутридомового газопровода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> установлены газовая плита и АОГВ 11.6.

Из технических условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что потребляемое количество газа по указанному адресу 3,0 куб.м/час. В доме установлены газовая плита, АОГВ-11,6.

Наличие указанного газового оборудования в доме ответчиком не оспаривается.

Таким образом, жилой дом является отапливаемым объектом капитального строительства с использованием газоиспользующего оборудования.

Из руководства по эксплуатации АОГВ-11,6 следует, что приведенный расход газа к стандартному природному газу составляет 1,18 куб.м/час, а из руководства по эксплуатации газовой плиты следует, что максимальный расход газовой плиты «Гефест» 1,076 куб.м./час. Таким образом, максимальное потребление газа составит 2,256 куб.м/час.

Доказательств потребления газа менее 2,0 куб.м/час ответчиком не представлено.

Таким образом, обоснованы доводы истца в той части, что потребление природного газа по указанному объекту недвижимости составляет более 2,0 кубических метров в час, что соответствует общим параметрам тепловой мощности оборудования, указанных в руководствах по эксплуатации; физическим величинам качества используемого природного газа.

АО «Газпром газораспределение Челябинск» является организацией, осуществляющей передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети присоединенной к сети к жилому дому ответчика.

Пункт 6.2.1 Устава АО «Газпром газораспределение Челябинск» указывает на то, что общество осуществляет транспортировку газа по трубопроводам. Аналогично указано в п.3.2 Положения о филиале АО «Газпром газораспределение Челябинск» в Локомотивном городском округе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от установки приборов учета, по причине нежелания производить оплату по прибору учета, о чем составлено уведомление об отказе от установки прибора учета газа, что она подтвердила и в суде.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества следует также из общих положений гражданского и жилищного законодательства (ст.210 ГК РФ и ст.30 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности равноправия сторон, при этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что истец в силу указанных норм обязан осуществлять деятельность по установке, замене эксплуатации прибора приборов учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых он осуществляет, а ответчик добровольно отказывается устанавливать индивидуальный прибор учета, поэтому требования АО «Газпром газораспределение Челябинск» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета расхода используемого природного газа в принадлежащем ей жилом доме по адресу: <адрес> течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке в указанный срок обязать ФИО1 обеспечить доступ представителей Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» в жилой дом по адресу: <адрес> к месту установки индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа для выполнения работ по оснащению указанного объекта недвижимости индивидуальным прибором учета расходования используемого природного газа.

Взыскать со ФИО1 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» в счет возврата госпошлины по делу 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Тугаева О.В