Решение № 2А-194/2024 2А-194/2024~М-18/2024 М-18/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-194/2024

2а-194/2024

25RS0№-81

Мотивированное
решение изготовлено 14.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. Дальнегорск

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Юдановой Е.Ю., при секретаре Плеховой Е.В., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя МО МВД России «Дальнегорский» ФИО3, действующий на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский», УМВД России по Приморскому краю о признании бездействий незаконными и обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании действий должностных лиц незаконными, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение. Указав в обоснование, что он подвергнут административному наказанию в виде лишения прав на управление транспортными средствами на 18 месяцев и административного штрафа на сумму 30000 рублей. <дата> возбуждено исполнительное производство №. Водительское удостоверение № им сдано в ОГИБДД МО МВД России в г.Владивостоке. Штраф взыскан судебным приставом и исполнительное производство окончено. Он сдал экзамен ПДД в ГИБДД, прошел медицинскую комиссию и в феврале 2023 обратился в ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» с заявлением о получении (возврате) водительского удостоверения. Однако ему отказано, поскольку в ОГИБДД административный штраф значится как неоплаченный. Кроме того, он обратился в УМВД РФ по Приморскому краю с заявлением о возврате водительского удостоверения, однако ему отказано в выдаче водительского удостоверения в связи с отсутствием сведений об оплате штрафа. Считает, что каких-либо законных оснований для не выдачи ему водительского удостоверения не имелось. Просит признать незаконным бездействие ОГИБДД МО МВД «Дальнегорский» незаконным, признать незаконным отказ в возврате водительского удостоверения № в связи с окончанием срока лишения права управления транспортным средством и обязать ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский», выдать ему водительское удостоверение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик – представитель МО МВД России «Дальнегорский» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поскольку ФИО1 не доказан факт уплаты административного штрафа, а потому основания для возврата документа, подтверждающего наличие специального права, отсутствуют. Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Административный ответчик – представитель УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица – ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, а также доводы представителя МО МВД России «Дальнегорский» ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района г.Владивостока от <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев.

Водительское удостоверение сдано ФИО1 <дата>.

<дата> ФИО1 обратился с заявлением в УМВД России по Приморскому краю о возвращении водительского удостоверения, полагая, что отбыл назначенное наказание полностью.

ФИО1 <дата> обратился в ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» с заявлением о выдаче водительского удостоверения

Водительское удостоверение ФИО1 не возвращено в связи с отсутствием информации об уплате ФИО1 административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, административный штраф является основным видом наказания, к которому в качестве дополнительного применяется лишение права управления транспортными средствами.

В соответствии со ст.31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Порядок уплаты штрафа установлен статьей 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти д дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Поскольку наложенный постановлением мирового судьи судебного участка № № Первореченского района г.Владивостока от <дата> административный штраф 30000 рублей является основным наказанием, сведений об оплате данного штрафа ФИО1 не представлено ни в судебном заседании, ни в материалы дела, суд полагает, что постановление мирового судьи до настоящего времени является не исполненным, а потому ФИО1 оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский», УМВД России по Приморскому краю о признании бездействий незаконными и обязании совершить действие – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Председательствующий Е.Ю. Юданова