Решение № 2А-3397/2019 2А-3397/2019~М-2673/2019 М-2673/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-3397/2019

Дело №2а-3397/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019г. Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Головиной Я.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мартыновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в сети «Интернет».

В результате указанной проверки установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: <адрес> находящихся в свободном доступе, размещена информация о способах хищения коммунального ресурса, в частности указано, как остановить электросчетчик, уменьшить показания приборов учета коммунальных ресурсов, незаконно установить различные устройства, останавливающие приборы учета, вскрыть и незаметно удалить пломбы с приборов учета, а также приобрести магнит для остановки приборов учета.

Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами незаконного корыстного использования энергетических ресурсов, в частности электроэнергии, что влечет за собой административную и уголовную ответственность.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг.

На основании изложенного, прокурор Мартыновского района Ростовской области просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Стороны в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в ст.15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мартыновского района Ростовской области проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в сети «Интернет».

В результате указанной проверки установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: <адрес> находящихся в свободном доступе, размещена информация о способах хищения коммунального ресурса, в частности указано, как остановить электросчетчик, уменьшить показания приборов учета коммунальных ресурсов, незаконно установить различные устройства, останавливающие приборы учета, вскрыть и незаметно удалить пломбы с приборов учета, а также приобрести магнит для остановки приборов учета.

В соответствии со ст.153,154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст.157 ЖКРФ).

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.7.19 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности электроэнергии, содержит признаки уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст.165 Уголовного кодекса российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, экономики государства.

В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматическую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (в ред. от 29.06.2018) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.15.1 указанного закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (в ред. от 29.06.2018) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (в ред. от 29.06.2018) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Целью обращения Азовского межрайонного прокурора Ростовской области в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (в ред. от 29.06.2018) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводам о том, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL-адресом:<адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский райсуд г.ФИО1-на-Дону в течение месяца с момента окончательного изготовления решения суда.

Окончательный текст решения суда изготовлен 05.07.2019г.

Судья: