Решение № 2А-2742/2024 2А-2742/2024~М-886/2024 М-886/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-2742/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

с участием прокурора ФИО3;

при помощнике ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2742/2024 по административному иску Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. № УК РФ, ч.1 ст.№ УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свободен по отбытии срока наказания. Решением Камышловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства без разрешения ОВД; обязать ФИО1 являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП по <адрес> У МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 прекращен, ФИО1 поставлен на учет в ОП по <адрес> У МВД России по <адрес>, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства ФИО1, проживает с бабушкой - ФИО5, не трудоустроен привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, склонен к совершению повторных правонарушений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 ФИО6 административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, и установить ограничения административного надзора:

- обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка с личной подписью, возражений относительно предъявленных требований не имеет.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика и представителя административного истца, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд также считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Порядок установления административного надзора определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

В соответствии со ст. 4 ч. 1, ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ -64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора разъяснен п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В силу п. 26 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. № УК РФ, ч.1 ст.№ УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свободен по отбытии срока наказания.

Решением Камышловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства без разрешения ОВД; обязать ФИО1 являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП по <адрес> У МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 прекращен, ФИО1 поставлен на учет в ОП по <адрес> У МВД России по <адрес>, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАПРФ (ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь у <адрес> по адресу: <адрес>, в нарушение ст.40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О наркотических и психотропных веществах «употребил наркотическое вещество (синтетические катиноны) без назначения врача. Привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАПРФ. Мировым судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАПРФ (ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь у <адрес>, в нарушении ст.40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О наркотических и психотропных веществах «употребил наркотическое средство (синтетические катиноны) без назначения врача. Привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАПРФ. Мировым судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

По месту жительства ФИО1, проживает с бабушкой - ФИО5, не трудоустроен привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, склонен к совершению повторных правонарушений.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, после освобождения от отбытия наказания совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявление Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> подлежащим удовлетворению.

С учетом личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, суд так же считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения на срок 1 год 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характеристику личности ФИО1, характер совершенных административным ответчиком правонарушений, подлежат установлению в отношении указанного лица следующие ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 и пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Также, суд считает необходимым установить ограничение в виде:

- запрещения запрещение посещение организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, поскольку, административный ответчик совершил преступление, за которое был осужден, в состоянии алкогольного опьянения.

Установление указанных административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений, направленных для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление указанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления иных видов административных ограничений административного надзора судом не установлено.

Установление административного ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях в отношении ФИО1 установлению не подлежит, поскольку указанное требование не мотивировано, а также отсутствуют сведения о совершении ФИО1 преступлений или административных правонарушений на массовых мероприятиях, либо при участии в них.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, со вступления решения суда в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

запрещение посещение организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: