Постановление № 5-389/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-389/2019

5-389-2019


Постановление

город Пермь 2 августа 2019 года

Судья Индустриального районного суда города Перми В.Л.Перов, при секретаре Садиловой О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <данные изъяты> ФИО1, а именно, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехал ДД.ММ.ГГГГ, выехал ДД.ММ.ГГГГ (90 суток истекло ДД.ММ.ГГГГ). Разрешение на работу, патент не получал, трудовой договор не оформлял, на миграционный учет не вставал. С заявление о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался, с заявлением об утрате документов не обращался. На территории РФ находился незаконно с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 и другими материалами дела.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что вовремя не выехал с территории России в 2018 году, так как неправильно посчитал 90 суток. В настоящее время он приехал в Россию со своей семьей по программе переселения, намерен проживать в Перми, так как тут же проживают его родственники, являющиеся гражданами РФ. В связи с переездом в Россию, все имущество в Молдове им было продано, поэтому проживать его семье там негде. В Перми он снял квартиру, где проживает с супругой и двумя малолетними детьми, один из которых нуждается в постоянном медицинском наблюдении, он намерен устроиться на работу по специальности. В связи с указанными обстоятельствами просит его с территории РФ не выдворять.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, возложенную на него ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязанность не исполнил, территорию Российской Федерации в установленные сроки не покинул, то есть своими действиями нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался, в розыске не значится.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ по программе переселения со всей своей семьей, а именно, с супругой и двумя малолетними детьми, один из которых страдает тяжелым заболеванием и нуждается в медицинском наблюдении, в России у ФИО1 проживают близкие родственники, являющиеся гражданами РФ, то есть имеются прочные социальные связи, в связи с участием в программе пересечения все имущество в Молдове им было продано, прочных социальных связей в Молдове он не имеет.

В силу части 4 статьи 15 Конституции России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Таким образом, при наличии коллизии между равно защищаемыми конституционно значимыми ценностями исходя из гуманитарных соображений суд учитывает фактические обстоятельства дела, семейное положение ФИО1, наличие прочных социальных связей в России, и приходит к выводу, что административное выдворение не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, в связи с чем, считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Молдова, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в доход РФ в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья В.Л.Перов

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), идентификатор 18№.

КПП 590401001, ИНН <***>, расчетный счет – 40№ в ГРКЦ ГУ банка России по <адрес> БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 18№ – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов; ОКТМО 57701000.