Решение № 2-2986/2017 2-2986/2017~М-11562/2016 2А-2986/2017 М-11562/2016 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-2986/2017

Дело № 2а-2986/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 23 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи М.И. Галюковой,

при секретаре А.И. Поповой,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации города Челябинска, Главному управлению архитектуры и градостроительства города Челябинска о признании отказа в заключении договора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании отказа в заключении договора незаконным.

В целях полноты рассмотрения дела, с учетом позиции в определении Советского районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, суд привлек к делу в качестве соответчиков Администрации города Челябинска, Главному управлению архитектуры и градостроительства города Челябинска о признании отказа в заключении договора незаконным.

В обоснование иска указано на то, что истец полагает незаконным отказ в заключении договора аренды земельного участка площадью 577 кв.м. с кадастровым номером 74:3660502010:196, выраженный в письме заместителя председателя КУИЗО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика КУИЗО в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители Главного управления архитектуры и градостроительства города Челябинска, Администрации города Челябинска при надлежащем извещении участие в судебном заседании не приняли.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно частям 2, 3 статьи 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления соответствующее заявление, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

На основании части 4 статьи 34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления такого заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к КУИЗО с заявлением о заключении договора долгосрочной аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ КУИЗО направило истцу ответ №.

Анализируя данный ответ, суд исходит из следующего.

Абзац 1 и 2 ответа носит информационный характер.

Абзац 3 ответа носит утверждающий характер о факте, который сторонами не оспаривается.

В ходе судебного заседания установлено, что абзац 4 ответа, а именно в формулировке: « Согласно кадастровому паспорту на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0502010:196 объекты капитального строительства отсутствуют, также правообладателями данного участка являются собственники помещений в многоквартирном доме (общая долевая собственность)» носит ошибочный характер.

Абзац 5 ответа содержит вывод о невозможности заключения договора аренды.

Таким образом, ответ КУИЗО является не мотивированным, содержание данного ответа не позволяет установить правовые и фактические обстоятельства, на основании которых КУИЗО считает не возможным заключить договор аренды земельного участка.

При указанных обстоятельствах, суд полагает невозможным рассмотреть требования истца по существу отказа в заключении договора аренда, а следовательно, определить наличие либо отсутствие спора о праве.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания отказа в заключении договора аренды земельного участка площадью 577 кв.м. с кадастровым номером №, выраженный в письмен заместителя председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и возложении обязанности на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска повторно рассмотреть заявление ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения. Суд не может подменять орган, в чью компетенцию входит разрешение поставленного вопроса.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации города Челябинска, Главному управлению архитектуры и градостроительства города Челябинска о признании отказа в заключении договора незаконным удовлетворить частично.

Признать отказ в заключении договора аренды земельного участка площадью 577 кв.м. с кадастровым номером №, выраженный в письмен заместителя председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным.

Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска повторно рассмотреть заявление ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова