Решение № 30-1-138/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 30-1-138/2025

Судья Бекенев Д.В. УИД 76RS0024-01-2024-004887-48

Дело № 30-1-138\2025


Р Е Ш Е Н И Е

08 апреля 2025г. гор. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Масловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Первый бетонный завод» по доверенности ФИО2 на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 26 декабря 2024г., принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Первый бетонный завод»,

Установил:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 26 декабря 2024г. ООО «Первый бетонный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

В жалобе защитник просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемого судебного акта.

В судебном заседании областного суда защитник ООО «Первый бетонный завод» по доверенности ФИО2 жалобу поддержал, указав также, что ООО «Первый бетонный завод» является субъектом малого и среднего предпринимательства (малым предприятием), что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем, по мнению защитника, имеются основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, а также для признания правонарушения малозначительным.

Также защитник сослался на то, что ООО «Первый бетонный завод» за указанное в постановлении событие допуска иностранного гражданина к управлению транспортным средством было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II названного кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2-4 данной статьи.

Частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ определено, что при условиях, перечисленных в данной норме, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Первый бетонный завод» на основании распоряжения заместителя начальника УМВД России по Ярославской области от 30.10.2024г. № 34 проведена внеплановая проверка, по результатам которой составлен акт № 49\34 от 05 ноября 2024г., в которым изложены выявленные нарушения и выводы о наличии оснований для привлечения Общества к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и части 1 статьи 18.17 КоАП РФ

В ходе проведенной проверки установлен факт осуществления в ООО «Первый бетонный завод» гражданином <данные изъяты> ФИО1 трудовой деятельности по трудовому договору. При этом были установлены обстоятельства допуска указанного иностранного гражданина 04 октября 2024г. к выполнению работы, не предусмотренной патентом, в качестве водителя транспортного средства и допуска к управлению транспортным средством на основании национального водительского удостоверения.

Материалы проверки послужили основанием для составления в отношении ООО «Первый бетонный завод» протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, и по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (за допуск к управлению транспортным средством на основании национального водительского удостоверения).

Оба протокола были направлены для рассмотрения в Фрунзенский районный суд города Ярославля.

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 17 декабря 2024г. ООО «Первый бетонный завод» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 18 март 2025г.

При этом протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ поступил в Фрунзенский районный суд города Ярославля 27 ноября 2024г., то есть до вынесения постановления от 17 декабря 2024г.

Обжалуемое постановление принято 26 декабря 2024г.

При таких данных в рассматриваемом случае имелись основания для назначения административного наказания в соответствии с частями 2,6 статьи 4.4 КоАП РФ, так как нарушения выявлены в рамках одной проверки, нарушения допущены в отношении одного и того же иностранного гражданина.

Между тем в период нахождения в производстве суда указанных дел об административных правонарушениях мер по выполнению положений закона о назначении административного наказания не было предпринято, чем нарушены права ООО «Первый бетонный завод».

В силу изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 26 декабря 2024г. принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Первый бетонный завод» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 30.12-30.17 КоАП РФ.

Судья: В.С. Преснов