Решение № 2-1523/2019 2-1523/2019~М-1431/2019 М-1431/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-1523/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Ахияровой М.М.,

с участием истца; представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности № 14 от 30.01.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1523/2019 по исковому заявлению Ахмадхони ФИО5 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» от 27.03.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ахмадхони ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику АО «Ипотечное агентство Югры» (далее также – Агентство) с вышеназванным исковым требованием, мотивировав его тем, что сотрудниками агентства было устно пояснено, что у истца есть время заключить сделку по приобретению недвижимого имущества до июня 2019г., а в апреле 2019г. на очередной встрече сообщили, что семью истца исключили из Единого списка молодых семей в связи с достижением им возраста 36 лет. Просит учесть поведение сотрудников ответчика, которые ввели истца в заблуждение относительно даты выдачи субсидии, ориентировав его на июнь 2019г., несмотря на достижение им в это время возраста 36 лет.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству на основании п.4 ч.1 ст. 150 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены члены семьи истца: ФИО2, ФИО3, Марзонахони Ахмадхон, Сайерахони Ахмадхон, ФИО4.

В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении заявленного требования по доводам искового заявления, а также указывая, что на момент подачи заявления и принятия решения имелись все основания для признания его участником мероприятия «Предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки».

Представитель ответчика ФИО1 заявленные исковые требования не признала по доводам, изложенным в мотивированном возражении на исковое заявлении, настаивает на законности решения об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, в связи с утратой оснований, дающих право на получение субсидии (пп.2 п.7 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного Приложением 15 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018г. №346-п «О государственной программе ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы»).

Третьи лица, надлежащим образом извещены о судебном заседании по правилам ч.2 ст. 116 ГПК РФ путем передачи информации о дате и месте судебного заседания через истца. На основании ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела по существу спора в отсутствие третьих лиц.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения по предоставлению гражданам государственной поддержки в улучшении жилищных условий в рамках Целевой программы регулируются Порядком реализации целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденным постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05 апреля 2011 года № 108-П (далее также – Порядок).

28.07.2011 г. истец обратился к ответчику с заявлением о признании его составом семьи, включая сына ФИО6, сына ФИО7, дочь Марзонахони Ахмадхон, дочь Сайерахони Ахмадхон, жену ФИО8, участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» и подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы на период до 2015 года».

Ответчиком принято решение о признании Ахмадхони ФИО5 с указанным в его заявлении составом семьи участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» и о включении его в Единой список подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» на основании принадлежности к категории «молодые семьи».

В соответствии с ч.2 Порядка регистрации и учета участников, предоставление субсидии осуществляется организацией на основании сформированного ею Единого списка участников подпрограммы по автономному округу (далее - Единый список), в хронологической последовательности исходя из даты подачи заявления о постановке на учет для получения субсидии, а в случае предоставления ранее субсидии, исходя из даты подачи заявления о перечислении субсидии на вновь рожденного ребенка. В случае если после постановки на учет с целью получения субсидии в составе сведений участников подпрограммы произошли изменения, участники подпрограммы должны сообщить о них в организацию и представить документы, подтверждающие данные изменения, в течение 30 календарных дней.

Согласно п. 1.4. ст. 6 Порядка молодой семьей признаются, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о предоставлении субсидии.

Таким образом, на дату подачи заявления 28.07.2011г. об участии в Целевой программе истец соответствовал всем критериям участника подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» категории «молодая семья». Оснований для отказа в признании истца участником целевой программы не имелось.

При этом условие отнесения граждан к определенной категории должно быть соблюдено гражданами на протяжении всего периода времени участия в программе: с момента подачи заявления на участие в программе до момента получения соответствующих мер государственной поддержки.

Государственная поддержка участников подпрограммы 2 осуществляется в виде предоставления субсидии на оплату договора приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного долга по кредиту на цели приобретения (строительства) жилого помещения, погашения основного долга по кредиту на погашение льготного жилищного займа (п. 2.1. ст. 2 Порядка).

С 01.01.2019г. вступило в силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018г. «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», которым утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки (далее также – Приложение №15) (в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1.02.2019г. №20-п).

В соответствии с п. 1 Приложения № 15 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям устанавливает правила и условия предоставления субсидии за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на приобретение или строительство жилых помещений в собственность молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, в том числе на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.

Согласно абз. 2 п. 2 Приложения № 15, молодыми семьями признаются молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день включения в список претендентов, а также молодые семьи и молодые специалисты, подавшие после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.

Решением исх.№СУ3363 от 27.03.2019г. истец и его супруга исключены из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31.12.2010г. заявление на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 г. № 346-п.

10.03.2019г. истцу Ахмадхони ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 36 лет, следовательно, им достигнут предельно допустимый возраст для участия в настоящем мероприятии.

Изменение условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе, в том числе достижение 36-летнего возраста в период участия в программе, является одним из оснований для принятия Агентством решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы в соответствии с пп. 2 п. 7 Приложения № 15 (утрата оснований, дающих прав на получение субсидии в соответствии с Порядком).

Аналогичная норма содержалась в п.1.6 статьи 9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05 апреля 2011 года № 108-П.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Приложения №15 для получения субсидии молодые семьи до 1 июля 2019 года представляют в уполномоченную организацию договор приобретения (строительства) жилого помещения, либо договор приобретения (участия в долевом строительстве) жилого помещения с распиской органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав, с указанием срока оформления государственной регистрации, а в случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства договор подряда строительных работ (локально-сметный расчет строительных работ).

Прием документов после 1 июля 2019 года не осуществляется.

Согласно п. 10 Приложения № 15 в целях предоставления субсидии в текущем году уполномоченной организацией в течение первых 20 рабочих дней текущего года формируется список претендентов из числа молодых семей, включенных в единый список, предоставивших документы, указанные в пункте 9 порядка, исходя из даты подачи заявления о признании участником подпрограммы и его регистрационного номера, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующих финансовый год, по состоянию на 1 января (далее - список претендентов).

Истец в Агентство договор на приобретение или строительство жилых помещений не предоставил. Таким образом, в список претендентов включению не подлежал.

Истцом установленные по делу обстоятельства не оспариваются. В исковом заявлении он указывает, что сотрудники Агентства ввели его в заблуждение относительно даты выдачи субсидии, ориентировав его на июнь 2019г., несмотря на достижение им в это время возраста 36 лет.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05 апреля 2011 года № 108-П, участие в программе добровольное и носит заявительный характер.

Данное положение предполагает, что гражданин перед обращением в Агентство с целью постановки на учет для получения государственной поддержки в рамках Порядка, ознакомлен с законодательством, выбрал категорию, по которой он желает получить государственную поддержку и согласен с условиями ее предоставления.

Поэтому довод истца о том, что он был введен в заблуждение относительно возможных сроков получения субсидии, не может быть учтен, как имеющий правовое значение для спора.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ахмадхони ФИО5.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования Ахмадхони ФИО5 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» от 27.03.2019 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югра в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено 28 апреля 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова