Решение № 12-44/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-44/2020

№ 12-44/2020


РЕШЕНИЕ

с. Красноусольский 14 мая 2020 г.

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Ахметов Р.Р.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя административной комиссии администрации МР <адрес> Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации МР <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации МР <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Считая данное постановление административной комиссии незаконным и необоснованным, ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить, указав, что он не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.

В судебном заседании ФИО1 просил жалобу удовлетворить по доводам, указанным в ней. Представитель административной комиссии администрации МР <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения ФИО1 копии постановления об административном правонарушении в предусмотренном законом срок для его обжалования, следовательно жалоба подлежит рассмотрению, как поданная в установленный законом срок.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав стороны, приходит к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Постановлением Административной комиссии администрации МР <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ, за то, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не принял меры по очистке крыши здания, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, от снега.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

Согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения дела, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 надлежаще извещен не был. Данных, позволяющих проконтролировать получение ФИО1 указанной информации в деле не имеется. Иных доказательств о надлежащем извещении ФИО1 суду не представлено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации МР <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в межрайонном суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии администрации МР <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Р.Р. Ахметов

Копия верна.

Судья Р.Р. Ахметов