Решение № 2-1524/2020 2-1524/2020~М-10664/2019 М-10664/2019 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-1524/2020

УИД № 28RS0004-01-2019-015003-10

производство № 2-1524/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области

в составе: председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Облавацкой Д.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области о возложении обязанности по постановке на учет для обеспечения жильем,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что является участником – ветераном боевых действий в района острова Даманский в марте 1969 года, ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2-й группы, имеет выданное военным комиссариатом удостоверение «Участник-ветеран Великой Отечественной войны» ВВ № 248172 от 30 марта 2007 года. В данном удостоверении указана статья 15 по льготам для ветеранов ВОВ согласно пп. «а-ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах». Удостоверение выдано на основании архивной справки из Центрального архива Министерства обороны РФ № 8/14080 от 26 февраля 2007 года и Директивы Генерального штаба Министерства обороны ВС РФ № 328/2351 от 13 ноября 1995 года, в которых указано, что войсковая часть 73430 с 15 по 28 марта 1969 года принимала участие в боевых действиях по пресечению военных провокаций китайских войск на о. Даманский. Полагает, что в связи с участием в боевых операциях по пресечению провокаций китайских войск на о. Даманский в 1969 году в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» ему должны предоставляться льготы по обеспечению жильем, тождественные льготам для ветеранов Великой Отечественной войны, он должен быть поставлен на учет для обеспечения жильем из средств федерального бюджета как ветеран Великой Отечественной войны. Он обратился в Министерство социальной защиты населения по Амурской области с заявлением о включении в очередь на обеспечение жильем как ветерана Великой Отечественной войны нуждающегося в улучшении жилищных условий из средств федерального бюджета. Им были представлены все необходимые документы, подтверждающие его право на постановку в очередь для улучшения жилищных условий. Письмом Министерства социальной защиты населения от 22 ноября 2019 года № 06-31/1799 ему было отказано, поскольку он не попадает под действие Указа Президента № 714 от 7 мая 2008 года. С данным отказом не согласен, поскольку имеет категорию ветерана ВОВ, на основании пп. «а» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», согласно которому на него распространяется действие ст. 15 по льготам и социальному обеспечению, в том числе пункт 3 - обеспечение жильем из средств федерального бюджета, как ветерана ВОВ 1941-1945 гг. Полагает, что Указ Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года не распространяется на ветеранов ВОВ, указанных вразделе 1 Приложения к Федеральному закону, на которых распространяется действие ст.ст. 2 и 4, льготы и социальная поддержка которым определены пп. «a-ж» и «и», установленными ст. 15 по льготам и социальной поддержке для данной категории лиц. Указ Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года обращен к ветеранам Великой Отечественной войны, проходившим военную службу в 1941-1945 гг. в составе недействующей армии, а также к лицам, лиц, отнесенных к пп. 2, 3, 4, которым в советское время, до Постановления Правительства РФ № 427 от 1 июня 2000 годы льготы предоставлялись. Министерство социальной защиты населения по Амурской области не вправе толковать правовой акт иным образом, вносить в него изменения, ограничения, умаляющие права граждан, которых Федеральный закон «О ветеранах», не содержит. Данным законом определен состав лиц, участвующих в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., гражданской войне 1918-1922 гг. и участников других боевых операций по защите отечества, предоставляя им тем самым тот же объем мер оказываемой социальной поддержки и льгот в обеспечении жильем, в том числе и участникам боевых действий на о. Даманский.

Уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит суд возложить на Министерство социальной зашиты населения Амурской области обязанность по постановке в очередь для обеспечения жильем из средств федерального бюджета как ветерана Великой Отечественной войны согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании истец на требованиях настаивал в полном объеме, указал, что на него распространяются льготы, установленные ст. 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 15 января 1995 года «О ветеранах», поскольку он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, он подлежит постановке на учет для обеспечения жильем как ветеран Великой Отечественной войны. Просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика не согласившись с иском, указала, что ФИО1 является ветераном участником Великой Отечественной войны, участвовавшим в боевых действиях на о. Даманский в 1969 году и имеющим группу инвалидности.Согласно имеющемуся в материалах дела удостоверению меры социальной поддержки ФИО1 предоставляются в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах».Статьей 15 Федерального закона «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе и по обеспечению жильем. Реализация права на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета закреплена за категорией граждан: вставшие на учет ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714«Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов». Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 постановлено, что в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах». Данным нормативно-правовым актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах». При этом в предусмотренный названным Указом Президента Российской Федерации перечень лица, принимавшие участие в боевых действиях на о. Даманский, не включены. Поскольку граждане, принимавшие участие в боевых операциях по защите Отечества в иные периоды, кроме 1941-1945 годов, отнесенные к категории участников Великой Отечественной войны, не имеют право на обеспечение жильем в рамках Указа, субвенции на обеспечение жильем участников Великой Отечественной войны, из числа лиц, принимавших участие в боевых операциях по защите Отечества в другие временные периоды, кроме 1941-1945 годов, в федеральном бюджете, не предусматриваются, соответственно субъектам Российской Федерации не направляются. Правительством области принято решение о предоставлении меры социальной поддержки таким гражданам за счет средств областного бюджета в рамках государственной программы Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной Правительством Амурской области от 25 сентября 2013 года № 446. Постановлением Правительства Амурской области от 17 февраля 2012 года № 71 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий отдельным категориям ветеранов и членам их семей. В рамках указанного Порядка военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на о. Даманский имеют право на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий. В соответствии с пунктом 8 Порядка министерство формирует сводный список граждан по области (по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления). Сводный список формируется на основании официальных списков, представленных органами местного самоуправления, которые несут ответственность за полноту и достоверность представленных сведений. ФИО1, в соответствии с датой постановки на учет (9 декабря 2014 года), включен в сводный список отдельных категорий ветеранов и членов их семей, сформированный министерством, с целью получения социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств областного бюджета. Просят в иске отказать.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц Министерства финансов Амурской области, Правительства Амурской области, Министерства строительства и жилищного хозяйства Российской Федерации, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Из отзыва третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следует, что законодатель приравнивает участников боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону № 5-ФЗ, в том числе участников боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года к лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, определяя объем мер социальной поддержки, но не предоставляет правовых оснований для обеспечения участников боевых действий жилым помещением за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года. Таким образом, в соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ ветераны и члены семей погибших (умерших) ветеранов, которые принимали участие в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года, не обладают правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий в соответствии с Указом № 714. Поскольку ни одним из перечисленных в федеральном законодательстве о бюджете нормативным актом такая категория граждан, как участники боевых действий в районе острова Даманский (март 1969 года), не определена в качестве получателя социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом № 714, то на обеспечение указанной выше категории граждан денежные средства из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации перечислены быть не могут. Право лиц, принимавших участие в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года, на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета реализуется в порядке очередности путем их принятия на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями Федерального закона № 5-ФЗ и требованиями жилищного законодательства. Полагают исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, являясь участником боевых действий на о. Даманском в марте 1969 года и имеющий удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, выданное ему военным комиссариатом 30 марта 2007 года, обратился в Министерство социальной защиты населения по вопросу обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета как ветерана Великой Отечественной войны согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).

Письмом исх. № 06-31/1799 от 22 ноября 2019 года Министерство социальной защиты населения Амурской области ему было отказано в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в связи с тем, что он не относится к категории граждан, которые имеют право на обеспечение жильем согласно Указу Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Не согласившись с данным отказом истец просит возложить на Министерство социальной защиты населения Амурской области обязанность по постановке на учет для обеспечения жильем из средств федерального бюджета как ветерана Великой Отечественной войны согласно Федеральному закону № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах».

Проверяя обоснованность требований истца, суд приходит к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 89-О от 4 апреля 2006 года, Федеральный закон «О ветеранах» с учетом заслуг перед Отечеством выделяют категории военнослужащих и иных лиц, имеющих статус участника Великой Отечественной войны, перечисленных в «а» - «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий (ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со статьей 2 указанного закона ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В данный перечень не включены участники боевых действий на о. Даманский в 1969 году.

Статьей 3 этого же закона определены категории лиц, относящиеся к ветеранам боевых действий. Так, в силу подпункта 1 пункта 1 данной статьи к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

При этом согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

В Разделе I указанного Перечня, который является приложением к Федеральному закону «О ветеранах», указаны и боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года.

Таким образом, Федеральный закон «О ветеранах» относит лиц, принимавших участие в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года, к категории ветеранов боевых действий.

Согласно положению, содержащемуся в Разделе II Приложения к указанному федеральному закону, на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II Перечня, распространяется действие статьей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах», то есть норм, определяющих статус ветеранов Великой Отечественной войны и инвалидов Великой Отечественной войны.

Следовательно, законодатель приравнял к лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий, указанных в разделах I и II Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, предоставив им единый статус и определив объем мер предоставляемой социальной поддержки.

Между тем приравнивание ветеранов и инвалидов боевых действий по предоставляемым мерам социальной поддержки к ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны не отождествляет их между собой в полном объеме.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 14, подпункта 3 пункта 1 статьи 15 и подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» указанные категории граждан имеют право на такую меру социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2. закона, однако основания и условия ее предоставления различны. В частности, инвалиды и участники Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока их постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и независимо от их имущественного положения. Реализация же прав инвалидов и ветеранов боевых действий на такую меру социальной поддержки ставится в зависимость от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и право на данную меру они имеют лишь в случае их постановки на учет нуждающихся до 1 января 2005 года. Инвалиды и ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть на общих основаниях.

На основании подпунктов 2 и 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» норма обеспечения жильем указанных категорий граждан также различна.

Вместе с тем, согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусмотрено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Данный Указ предписывает завершить обеспечение жильем лиц из числа ветеранов - ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. На иных лиц, имеющих право на получение указанной меры социальной поддержки согласно Федеральному закону «О ветеранах», данный Указ не распространяется. События в районе о. Даманский в марте 1969 года не входят в период Великой Отечественной войны.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1, является участником боевых действий на о. Даманском в марте 1969 года, имеет удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

30 марта 2007 года ФИО1 военным комиссариатом г. Благовещенска и Благовещенского района выдано удостоверение как ветерану участнику Великой Отечественной войны (серия ВВ № 248172), как имеющему право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец, как участник боевых действий по пресечению провокаций китайских войск на острове Даманский в марте 1969 года, хотя и имеет право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны, однако права на внеочередное обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке не имеет. На данную категорию лиц действие Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» не распространяется, поскольку участники боевых действий по защите Отечества, приведенные в разделе I Перечня государств городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, в данном Указе не названы.

При этом суд полагает необходимым отметить, что право лиц, принимавших участие в боевых действиях в районе о. Даманский в марте 1969 года, на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета реализуется в порядке очередности путем их принятия на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями Федерального закона № 5-ФЗ и требованиями жилищного законодательства.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 5-ФЗ ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 5-ФЗ ветераны боевых действий, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, а также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда в соответствии со статьей 4ЖК РФ и статьей 14 Федерального закона от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлены статьей 51 ЖК РФ.

Согласно статье 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Таким образом, в случае постановки на учет после 1 января 2005 года ветераны боевых действий имеют право на улучшение жилищных условий в соответствии с нормами жилищного законодательства Российской Федерации путем их принятия на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Правительством Амурской области категории лиц, в том числе принимавшим участие в боевых операциях по защите Отечества в другие временные периоды, кроме 1941-1945 годов, мера социальной поддержки за счет средств областного бюджета обеспечивается в рамках государственной программы Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной Правительством Амурской области от 25 сентября 2013 года № 446.

В целях реализации указанной государственной программы постановлением Правительства Амурской области от 17 февраля 2012 года № 71 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий отдельным категориям ветеранов и членам их семей.

В рамках указанного Порядка военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на о. Даманский имеют право на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

В соответствии с пунктом 8 Порядка министерство формирует сводный список граждан по области (по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления). Сводный список формируется на основании официальных списков, представленных органами местного самоуправления, которые несут ответственность за полноту и достоверность представленных сведений.

Стороной ответчика не оспаривалось, что ФИО1, в соответствии с датой постановки на учет 9 декабря 2014 года, включен в сводный список отдельных категорий ветеранов и членов их семей, сформированный министерством, с целью получения социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств областного бюджета.

Учитывая изложенное, поскольку материалами дела подтверждается, что истец непосредственным участником событий Великой Отечественной войны не являлся, то он не может быть отнесен к числу лиц, подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945». Исходя из смысла положений ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ, ФИО1 относится к категории ветеранов боевых действий.

Указанная правовая позиция полностью соответствует разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 16 июля 2009 года № 965-О-О, согласно которым установление законодателем различных мер социальной защиты участников Великой Отечественной войны свидетельствует об особой государственной поддержке фронтовиков, принимавших участие в боевых действиях, а также лиц, награжденных медалью «За оборону Ленинграда», и инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, и основано на объективных критериях. Аналогичная позиция изложена в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 1997 года № 40-О, от 20 ноября 2003 года № 435-О, от 21 декабря 2006 года № 603-О.

Учитывая изложенное, требования истца о возложении на Министерство социальной защиты населения Амурской областиобязанности по постановке на учет для обеспечения жильем из средств федерального бюджета как ветерана Великой Отечественной войны согласно Федеральному закону «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194,199 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству социальной защиты населения Амурской области о возложении обязанности по постановке на учет для обеспечения жильем из средств Федерального бюджета как ветерана Великой Отечественной войны согласно Федеральному закону «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 3 июня 2020 года.

Судья Н.Н. Матюханова