Решение № 2А-158/2020 2А-158/2020~М-160/2020 М-160/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-158/2020

УИД 58RS0029-01-2020-000311-26

Дело № 2а-158/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Пачелма 09 ноября 2020 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе судьи Цибизовой А.А.,

рассмотрев по правилам статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Пачелмского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пачелмского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ с названным административным исковым заявлением указав, что прокуратурой Пачелмского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи – ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Волга» филиал в Пензенской области через браузер «Яндекс.Браузер» был выявлен следующий интернет-сайт <адрес> который в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, в связи с этим побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта», что может способствовать совершению данных преступлений.

При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Таким образом, информация о способах приобретения сильнодействующего вещества, распространяемая в сети «Интернет» <адрес> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке.

Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность – незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

В ходе проверки установить правообладателей указанной интернет страницы не представилось возможным.

Провайдер хостинга интернет страницы с доменным именем <адрес> не определен.

Таким образом, в целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам, не представляется возможным.

На основании изложенного, просит признать материалы, размещенные в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на страницах Интернет-сайта <адрес> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном иске заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с п.2 ст.291 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не оспаривая в своем отзыве факта размещения на спорной страницы сайта указанной информации.

Судом явка представителя административного истца, административного ответчика и представителя заинтересованного лица обязательной не признавалась, поэтому суд считает возможным в соответствии с ч. 7 статьи 150 КАС РФ рассмотреть административное дело по правилам статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 15.1 Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (<адрес>/).Основанием для включения в названный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Примечанием к данной статье установлено, что списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей данной статьи и других статей данного Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964 утверждены списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, в список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ и других статей УК РФ включены вещества: «метандиенон, станозалол».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что из представленного акта осмотра сайта сети «Интернет», составленного помощником прокурора Пачелмского района Раткиным А.И. 14 октября 2020 года, в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», было выявлено, что в адресной строке браузера был введён электронный адрес: <адрес>, после чего осуществлен выход на указанный сайт.

На указанном сайте в свободном для просмотра неограниченным кругом лиц размещена информация, содержащая сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, а именно: «метандиенон, станозалол».

Вход на указанный сайт свободный, авторизация пользователя не требуется.

Доступ к сети интернет был осуществлен через провайдера «Ростелеком» с использованием браузера «Яндекс.Браузер».

Страницы сайта, на которой размещена информация, содержащая сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, а именно: «метандиенон, станозалол» скопированы в офисный редактор Word и распечатаны посредством лазерного принтера «НР».

Таким образом, суд считает обоснованным довод прокурора о том, что информация, содержащаяся в сети Интернет по электронным адресам: <адрес> является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку содержат информацию, содержащую сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, а именно: «метандиенон, станозалол».

В целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к сайту, не представляется возможным.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, установив, что запрещенная к распространению в Российской Федерации информация, размещенная на спорном сайте, доступна для неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь 265.5, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Пачелмского района Пензенской области района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено – удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, по адресу: 440011, <...>, для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страниц сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", для немедленного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Цибизова А.А.