Решение № 2А-711/2021 2А-711/2021~М-328/2021 М-328/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-711/2021

УИД 26RS0010-01-2021-000698-09

Дело № 2а-711/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2021 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием

старшего помощника Георгиевского

межрайонного прокурора Кальченко Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому Георгиевского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В административном иске Георгиевский межрайонный прокурор Ставропольского края Владимиров В.В. и судебном заседании старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Кальченко Г.З., обоснование заявленных требований суду сообщили, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи Георгиевской межрайонной прокуратурой установлен факт размещения информации об изготовлении и продаже поддельных документов об образовании на интернет-сайте адресом: https://georgievsk.pravag-ru.com. На интернет-сайте размещены сведения о видах дипломов, аттестатах, справках и их стоимости.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

На момент проверки, а также в настоящее время интернет-ресурс - https://georgievsk.pravag-ru.com в Единый реестр запрещенных сайтов не внесен.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона № 149-ФЗ владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения, адресе.

Из сведений, содержащихся на указанной странице интернет-сайта, установить или идентифицировать лицо, являющегося владельцем сайта с URL-адресом: https://georgievsk.pravag-ru.com, не представляется возможным ввиду отсутствия информации о нем на странице интернет-сайта.

Согласно сведениям, имеющимся на сайте www.whois-servis.ru, интернет-страница с адресом https://georgievsk.pravag-ru.com, имеет IP адрес: 172.67.168.236 (georgievsk.pravag-ru.com), местонахождение данного сервера с IP-адресами: USA.

По указанным основаниям Георгиевский межрайонный прокурор Владимиров В.В. в иске просит суд признать информацию, размещенной на интернет-странице с адресом https://georgievsk.pravag-ru.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации для включения интернет-страницы: https://georgievsk.pravag-ru.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Ставропольского края Кальченко Г.З. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц: Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, извещенные о его времени и месте в соответствии со ст. 96 КАС РФ, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представили.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения старшего помощника межрайонного прокурора, исследовав материалы административного дела, содержащиеся в них письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление Георгиевского межрайонного прокурора требований, поданное в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 2, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. Каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона № 273-ФЗ).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Как следует из материалов административного дела и представленных письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, в результате мониторинга результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи Георгиевской межрайонной прокуратурой установлен факт размещения информации об изготовлении и продаже поддельных документов об образовании на интернет-сайте с адресом: https://georgievsk.pravag-ru.com. На указанном интернет-сайте размещены сведения о видах дипломов, аттестатах, справках и их стоимости.

На выявленном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы; школьные аттестаты и свидетельства ЕГЭ; свидетельства; справки; удостоверения; разные документы (печати и штампы), для получения которых законодателем установлен определенный порядок.

Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Признание информации запрещенной необходимо в целях ограничения в предусмотренном ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ порядке доступа к ней путем включения соответствующего адреса интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр запрещенных сайтов),

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единый реестра запрещенных сайтов отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228.

В силу п. «б» ч. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки, а также в настоящее время интернет-ресурс с адресом: https://georgievsk.pravag-ru.com в Единый реестр запрещенных сайтов не внесен.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона № 149-ФЗ владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения, адресе.

Из сведений, содержащихся на указанной странице интернет-сайта, установить или идентифицировать лицо, являющегося владельцем сайта с URL-адресом: https://georgievsk.pravag-ru.com, не представляется возможным ввиду отсутствия информации о нем на странице интернет-сайта.

Согласно сведениям, имеющимся на сайте www.whois-servis.ru, интернет-страница с адресом: https://georgievsk.pravag-ru.com имеет IP адрес: 172.67.168.236 (georgievsk.pravag-ru.com), местонахождение данного сервера с IP-адресами: USA.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, требования Георгиевского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

В соответствии со ст. 265.5 КАС РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Георгиевского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://georgievsk.pravag-ru.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации для включения интернет-страницы: https://georgievsk.pravag-ru.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение месяца.

Судья В.С. Дешпит