Постановление № 5-4475/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-4475/2021

Дело № 5-4475/2021

УИД 73RS0002-01-2021-007218-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 23 июня 2021 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Бунеева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении областного государственного автономного учреждения «Волга-Спорт-Арена» (далее ОГАУ «ВОСА»), расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

ФИО1 Н О В И Л:

30.03.2021 в 14 часов 00 минут по адресу: <...> ОГАУ «ВОСА» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений при следующих обстоятельствах. В ходе проведенной в отношении юридического лица плановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области установлено, что в нарушение п. 6.1.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 на двух потолочных плитах Амстронг в раздевалке на первом этаже имеются трещины; поверхность покрытия пола в коридоре у выхода на арену в секторах Д и Е имеет потертости, неустойчива к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, чем совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании законный представитель юридического лица участия не принимал, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что вину юридического лица в совершенном правонарушении признают, правонарушение совершено впервые, все выявленные недостатки устранены, просили применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3678-20 направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

В соответствие с пунктом 6.1.11 СП 2.4.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Указанные требования санитарных правил и нормативов были нарушены ОГАУ «ВОСА», что не оспаривалось законными представителями юридического лица.

Факт совершения ОГАУ «ВОСА» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении в отношении ОГБПОУ УППК по статье 6.4 КоАП РФ от 26 мая 2021 года, в котором отражено существо совершенного правонарушения. Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 04 марта 2021 года №-РП, и соответствующим уведомлением о проведении проверки юридического лица ОГАУ «ВОСА», которое было получено последним до начала проведения проверки – 09 марта 2021 года;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему, подтверждающими наличие на момент проверки выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении;

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ОГАУ «ВОСА» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения органа государственного контроля, были выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью судьи.

Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении ОГАУ «ВОСА» от административной ответственности по указанному основанию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и не находит оснований для назначения ОГАУ «ВОСА» административного наказания в виде приостановления деятельности, полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо – областное государственное автономное учреждение «Волга-Спорт-Арена» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей перечислив сумму штрафа на счет:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, корреспондентский счет 40102810645370000061 в Отделение Ульяновск Банка России //УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, номер банковского счета 03100643000000016800, БИК 017308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010004140, наименование платежа – штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Е.В. Бунеева