Решение № 2А-142/2024 2А-142/2024~М-151/2024 М-151/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-142/2024

Дело № 2а-142/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Белова С.А.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Э.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-142/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ... ФИО2 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии поликлиники ФГКУ «419 Военный госпиталь» Минобороны РФ (далее – заключение ВВК),

установил:

ФИО2 через представителя ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором после уточнения заявленных требований просит:

- признать незаконным и отменить заключение ВВК от 15 мая 2024 г. № 29/2651 об установлении ему категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- обязать председателя ВВК поликлиники ФГКУ «419 Военный госпиталь» Минобороны РФ направить его на консультацию в травматологическое отделение ФГКУ «419 Военный госпиталь» Минобороны РФ для вынесения экспертного заключения (решения).

Как указано в административном исковом заявлении, ФИО2 в марте 2023 года в ходе ведения боевых действий в зоне проведения специальной военной операции (далее – СВО) получил травму правого коленного сустава с разрывом передней крестообразной связки, в связи с чем в дальнейшем проходил лечение в различных медицинских организациях Министерства обороны РФ. Для определения категории годности к военной службе 18 марта 2024 года командиром войсковой части № ФИО2 был направлен на медицинское освидетельствование. 15 мая 2024 года заключением ВВК административному истцу установлена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. По мнению представителя административного истца, данное заключение ВВК является необоснованным, поскольку указанная категория годности к военной службе установлена по не соответствующему пункту статьи 65 расписания болезней применительно к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, поскольку у ФИО2 имеется хроническая нестабильность правого коленного сустава вследствие разрыва связочного аппарата, которая в настоящее время сопровождается умеренным нарушением функции правой нижней конечности, что соответствует категории «В» годности к военной службе (ст. 65 п. «б» графа III Положения).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и на удовлетворении приведенных требований настаивал.

Административный истец ФИО2, а также административный ответчик председатель ВВК, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2, будучи призванным на военную службу по мобилизации, в марте 2023 года, находясь в зоне проведения специальной военной операции, получил травму правого коленного сустава (выписка из истории болезни №20848 от 29 марта 2023 года).

Из имеющейся в материалах дела медицинской документации следует, что ФИО2 в период с марта по апрель 2023 года находился на обследовании и лечении в различных медицинских учреждениях Минобороны РФ. Данные объективного исследования: нестабильность правого коленного сустава II – III степени, сопровождающаяся нарушением функции правой нижней конечности в виде избыточной (патологической) подвижности в суставе выраженной болезненности, невозможности самостоятельного передвижения без дополнительных средств опоры. Кроме того, установлено наличие избыточной массы тела, что соответствует ожирению III степени, гипертоническая болезнь 1 стадии без хронической сердечной недостаточности.

Также из представленных суду медицинских документов усматривается, что в ходе проведения медицинского освидетельствования ФИО2 было проведено полное медицинское обследование.

Согласно заключению ВВК от 15 мая 2024 года № 29/2651 ФИО2 на основании ст. 43 п. «в», ст. 13 п. «б», ст. 65 п. «в» графы III расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан - установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Принимая решение по существу заявленных требований, необходимо отметить, что согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565 (далее - Положение), для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации создаются военно-врачебные комиссии.

Из подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 этого Положения следует, что на военно-врачебные комиссии возлагаются организация и проведение медицинского освидетельствования военнослужащих. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе.

Освидетельствование военнослужащих, получивших в период прохождения военной службы увечье, заболевание, производится для определения категории годности к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что годность к военной службе военнослужащих определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению №1 (далее – Приложение №1).

В свою очередь, в Приложении №1 к Положению приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется категория годности к военной службе.

Касаемо степени поражения правого коленного сустава административного истца, то в данной части суд констатирует следующее.

Согласно оспариваемому заключению ВВК ФИО2, помимо прочего, на основании ст. 65 п. «в» графы III расписания болезней установлен диагноз: поражение правого коленного сустава с незначительным поражением функций, что соответствует категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Между тем, в соответствии с заключением специалиста отдела сложных судебно-медицинских экспертиз от 30 мая 2024 года №302/2024 имеющаяся у ФИО2 хроническая нестабильность правого коленного сустава вследствие разрыва связочного аппарата, в настоящее время сопровождается умеренным нарушением функции правой нижней конечности, что соответствует категории «В» годности к военной службе (ст. 65 п. «б» графа III).

Из сообщения начальника поликлиники ФГКУ «419 Военный госпиталь» Минобороны РФ от 22 июля 2024 года №7591 следует, что при вынесении оспариваемого заключения ВВК врачом травматологом поликлиники не были проведены дополнительные методы исследования, а именно функциональные пробы с нагрузкой, рентгенография правого коленного сустава, что могло повлиять на вынесение категории годности к военной службе.

Принимая во внимание изложенное, поскольку при вынесении оспариваемого заключения ВВК профильным врачом травматологом не были проведены исследования, объективно фиксирующие патологии в биомеханике коленного сустава, что исключило получение дополнительной информации о его подвижности и стабильности, следует прийти к выводу о необоснованности выводов указанного заключения ВВК.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить заключение военно-врачебной комиссии поликлиники ФГКУ «419 Военный госпиталь» Минобороны РФ от 15 мая 2024 года № 29/2651 об установлении ФИО2 категории годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Обязать председателя военно-врачебной комиссии поликлиники ФГКУ «419 Военный госпиталь» Минобороны РФ направить ФИО2 в травматологическое отделение ФГКУ «419 Военный госпиталь» Минобороны РФ для вынесения экспертного заключения (решения).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Белов

Мотивированное решение составлено 29 июля 2024 года.