Решение № 2-2465/2018 2-2465/2018~М-1290/2018 М-1290/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2465/2018

Дело № 2-2465/18

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующей судьи Донских Н.В.,

при секретаре Смахтиной И.Э.,

с участием:

помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Рябоконовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Энергетик» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Энергетик» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации.

В ходе рассмотрения дела по существу в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил заявленные исковые требования, из которых следует, что прокуратурой района с привлечением специалистов управления <адрес> по строительному и жилищному надзору проведена проверка соблюдения товариществом собственников жилья «Энергетик» (далее - ТСЖ «Энергетик») (ИНН <***>), <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «Энергетик» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru. В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № ПР ТСЖ «Ставрополье» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. Выявлено, что в нарушение ст. 6 Закона 209-ФЗ и раздела 10 Приказа № ПР, товариществом «Энергетик» на сайте http://dom.gosuslugi.ru информация размещена не в полном объеме, а именно в открытой части не указано следующее: пп. 1.3, 1.4, сведения о руководителе управляющей организации (ФИО, должность); пп. 1.6, 1.10, 1.11, 1.12, режим работы; прием граждан; номер контактного телефона диспетчерской службы товарищества; место размещения товариществом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме; п. 2.1, общая информация о многоквартирном доме; п. 2.2, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; п. 5, информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; п. 2.10, сведения о лифтах в многоквартирном доме; п. 3, информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме; п. 20, информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, данным лицом обязательная к размещению вышеизложенная информация не размещена. Просит обязать ТСЖ «Энергетик» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте http://dom.gosuslugi.ru информацию в полном соответствии с требованиями, предусмотренными Законом № 209-ФЗ и Приказом №ПР, а именно в открытой части указать следующее: пп. 1.3, 1.4, сведения о руководителе управляющей организации (ФИО, должность); пп. 1.6, 1.10, 1.11, 1.12, режим работы; прием граждан; номер контактного телефона диспетчерской службы товарищества; место размещения товариществом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме; п. 2.1, общую информацию о многоквартирном доме; п. 2.2, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; п. 5, информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; п. 2.10, сведения о лифтах в многоквартирном доме; п. 3, информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме; п. 20, информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора <адрес> Рябоконова А.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Энергетик», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

Во избежание необоснованной волокиты при рассмотрении данного гражданского дела, руководствуясь требованиями ст. 233 ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», суд с согласия истца, считает возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Рябоконову А.И., исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: прокуратурой района с привлечением специалистов управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору проведена проверка соблюдения товариществом собственников жилья «Энергетик» требований предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «Энергетик» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № ПР ТСЖ «Ставрополье» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

В нарушение ст. 6 Закона 209-ФЗ и раздела 10 Приказа № ПР, товариществом «Энергетик» на сайте http://dom.gosuslugi.ru информация размещена не в полном объеме, а именно в открытой части не указано следующее: пп. 1.3, 1.4, сведения о руководителе управляющей организации (ФИО, должность); пп. 1.6, 1.10, 1.11, 1.12, режим работы; прием граждан; номер контактного телефона диспетчерской службы товарищества; место размещения товариществом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме; п. 2.1, общая информация о многоквартирном доме; п. 2.2, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; п. 5, информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; п. 2.10, сведения о лифтах в многоквартирном доме; п. 3, информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме; п. 20, информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, данным лицом обязательная к размещению вышеизложенная информация не размещена.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду возражений против заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований к ТСЖ «Энергетик» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что месячный срок со дня вступления решения в законную силу для устранения ответчиком нарушений будет достаточным.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6 000 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика ТСЖ «Энергетик» в муниципальный бюджет г. Ставрополя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г.Ставрополя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Энергетик» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Энергетик» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте http://dom.gosuslugi.ru информацию в полном соответствии с требованиями, предусмотренными Законом № 209-ФЗ и Приказом №ПР, а именно в открытой части указать следующее: пп. 1.3, 1.4, сведения о руководителе управляющей организации (ФИО, должность); пп. 1.6, 1.10, 1.11, 1.12, режим работы; прием граждан; номер контактного телефона диспетчерской службы товарищества; место размещения товариществом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме; п. 2.1, общую информацию о многоквартирном доме; п. 2.2, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; п. 5, информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; п. 2.10, сведения о лифтах в многоквартирном доме; п. 3, информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме; п. 20, информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

Взыскать с ТСЖ «Энергетик» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Донских