Решение № 2А-6485/2025 2А-6485/2025~М-5357/2025 М-5357/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-6485/2025

УИД: <данные изъяты>-<данные изъяты>

Дело №<данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес><данные изъяты> декабря <данные изъяты> года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Девулиной А.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении административного ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование требований указано, что в производстве Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство №<данные изъяты>-СД в отношении ФИО1 о взыскании с неё административных штрафов, назначенных в виде наказания за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, на общую сумму <данные изъяты> руб., на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>.

Должник ФИО1 в установленный законом срок и без уважительных причин не исполнила требования исполнительных документов.

Представитель Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещалась надлежащим образом, своего отношения к заявленным требованиям не высказала.

Суд на основании статьей <данные изъяты>, <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Эти гарантированные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Конституции РФ).

В силу ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> августа 1996 года N <данные изъяты>-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов, в том числе, совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от <данные изъяты> года N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

В части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Закон об исполнительном производстве указано, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями <данные изъяты> и <данные изъяты> настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона Об исполнительном производстве).

В соответствии с п. <данные изъяты>, <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения, в том числе, являются временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании положений пункта <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования о взыскании денежных сумм, не связанных с алиментными обязательствами, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также с требованиями неимущественного характера, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет <данные изъяты> руб. и более.

По смыслу приведенных законоположений ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации, как меры воздействия, возможно при соблюдении нескольких условий: информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и отсутствии у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями <данные изъяты> и <данные изъяты> настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства, Домодедовским ГОСП ГУФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО1 ведется сводное исполнительное производство №<данные изъяты>-СД, в состав которого входят исполнительные производства на сумму задолженности <данные изъяты> руб., возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства, следует, что должнику было предложено в течение <данные изъяты> дней со дня получения постановления исполнить добровольно требования судебного пристава исполнителя.

Постановления о возбуждении исполнительных производств, а также постановление об объединении ИП в сводное по должнику были направлены ФИО1, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений АИС ФССП России.

Из ответа на судебный запрос Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> от <данные изъяты> года следует, что в настоящее время в отношении должника ФИО1 на исполнении в Домодедовском ГОСП находится сводное делопроизводство №<данные изъяты>-СД, в состав которого входят <данные изъяты> исполнительных производств о взыскании штрафов ГИБДД. Общая сумма задолженности вместе с исполнительским сбором составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса о временном ограничении на выезд административного ответчика из Российской Федерации, имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что должником ФИО1 в установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, не исполнены, документы, подтверждающие факт оплаты административных штрафов в указанном размере, суду не представлены.

Таким образом, материалами административного дела подтверждено наличие у ФИО1 задолженности перед взыскателем штрафов, также на момент принятия настоящего решения сведения об оставшейся задолженности административного ответчика отражены также на официальном сайте ФССП России.

При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения должником исполнительных документов и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, указывают на уклонение административного ответчика от исполнения своих обязательств по погашению задолженностей.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи <данные изъяты> КАС РФ в их совокупности, принимая во внимание, что до настоящего времени сумма долга по исполнительным документам административным ответчиком не погашена, вместе с тем доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера, должником не представлено, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Данные меры суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. <данные изъяты> КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Домодедовского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - удовлетворить.

Установить в отношении должника ФИО1 Алёны ФИО2, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, тер. СНТ Авиатор-плюс Буняково, дом <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты> номер <данные изъяты>), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №<данные изъяты>-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.В. Девулина

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты> года