Постановление № 5-1337/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-1337/2020

Дело №5-1337/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 03 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Мягкова Елена Александровна (400005, г. Волгоград, ...А), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатационный участок-67» (ООО «Эксплуатационный участок-67»), ОГРН <***>, дата регистрации 25.12.2014г, ИНН <***>, КПП 346101001, юридический и фактический адрес: <...> ...,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из У. Р. по Волгоградской области поступил материал дела об административном правонарушении в отношении ООО «Эксплуатационный участок-67» о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, согласно обращений, поступивших 02.06.2020г (вх.№№....22672) и видеоматериалам, 02.06.2020г в 10 часов 13 минут по адресу: г.Волгоград. ... из технического подвала с помощью компрессора производилась откачка отходов и слив на открытый грунт, что подтверждается документам представленными ООО «Эксплуатационный участок-67». Вышеуказанный факт слива отходов является нарушением требований ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке. утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, п.п.3.1.3.2 СанПиН №... «Санитарные правила содержания территории населённых мест», согласно которым обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места; жидкие бытовые отходы следует вывозить на сливные станции или поля ассенизации. Ответственность за нарушения возлагается на ООО «Эксплуатационный участок-67».

Представитель У. Р. по Волгоградской области, защитник ООО «Эксплуатационный участок-67» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении разбирательства дела не просил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

Частью 4 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ N 4690-88 (далее - СанПиН 42-128-4690-88), система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Пунктом 3.1 указанных санитарных правил установлено, что обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

Согласно п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Как следует из материалов проверки, выявлено, что 02.06.2020г в 10 часов 13 минут по адресу: .... ... из технического подвала с помощью компрессора производилась откачка отходов и слив на открытый грунт, что подтверждается документам представленными ООО «Эксплуатационный участок-67».

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Эксплуатационный участок-67» составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В подтверждение вины ООО «Эксплуатационный участок-67» в совершении указанного административного правонарушения административным органом предоставлено: протокол об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Эксплуатационный участок-67»; обращения гражданина от 02.06.2020г, определение № №... от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, проект договора У. многоквартирным домом №... по ... г. Волгограда с приложениниями.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в судебном заседании в полном объеме нашла свое подтверждение вина ООО «Эксплуатационный участок-67» в нарушении санитарных правил, регулирующих обращение с отходами.

Таким образом, у ООО «Эксплуатационный участок-67» имелась возможность для соблюдения санитарных норм в области обращения с отходами, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу необходимо учитывать общественно опасный характер совершённого им административного правонарушении, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Сведений о том, что ООО «Эксплуатационный участок-67» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не имеется. С учетом исследованных обстоятельств судья приходит к выводу о том, что по делу имеются основания, предусмотренные ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть совокупность указанных обстоятельств является исключительной, и позволяет снизить юридическому лицу размер административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, до 175 000 рублей, поскольку суд считает, что такое наказание в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности, указанных в ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Эксплуатационный участок-67» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 175 000 (ста семидесяти пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (У. Р. по Волгоградской области) счет: 40№..., наименование банка: Отделение Волгоград, г.Волгоград, БИК: 041806001, ИНН: <***>, КПП: 344401001, КБК: 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО: 18 701 000, УИН 14№....

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Мягкова