Постановление № 5-1616/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-1616/2020

№5-1616/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2020г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Кузьменко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не привлекавшийся к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.10.2020г., в 09-30 час., территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах при осмотре помещения парикмахерской «Семейная» по адресу: <адрес>, было выявлено нарушение ФИО1. при оказании парикмахерских услуг противоэпидемических мероприятий в отношении COVID-19.

Так, в парикмахерской «Семейная» в нарушение ст. 10, п.п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 раздела IV СП 3.1.3.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19):отсутствует установка по обеззараживанию воздуха, не проводится контроль температуры тела сотрудников и посетителей при входе в парикмахерскую, что создает условия для распространения вирусной инфекции COVID-19.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Дала объяснения о том, что осуществляет деятельность по оказанию парикмахерских услуг как самозанятая. Помещение ей предоставлено родственниками безвозмездно и без оформления соответствующего договора. В настоящее время выявленные нарушения устранен: приобретен бактерицидный рециркулятор, ведется журнал измерения температуры сотрудников и посетителей парикмахерской. Просит назначить наказание в виде штрафа ниже минимального размера санкции, так как на ее иждивении находятся двое детей, ухаживает за свекровью - инвалидом 2 группы.

ВыслушавФИО1, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о еевиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Ростовской области издано Распоряжение №43 от 16.03.2020, которым с 17.03.2020 на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 10, часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарноговрачаРоссийскойФедерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4.4 "СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.10.2020г. №, письменными объяснениями ФИО1, справкой от ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах ФИО2 о выявлении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в парикмахерской «Семейная» по <адрес>.

ФИО1 представлены доказательства незамедлительного устранения выявленных нарушений. Так, 12.10.2020г. ею приобретён бактерицидный рециркулятор, с 13.10.20202г. ведется Журнал учета времени работы данного оборудования; с 11.10.2020г. ведется Журнал изменения температуры у работников и посетителей.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют, допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в настоящее время устранены, что, в соответствии с ч.3 ст. 4.2. КоАП РФ, судьей признается обстоятельством, смякающим административную ответственность, поэтому считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, равен 15000 рублей.

Назначение административного штрафа даже в минимально предусмотренном законом размере, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, её имущественному положению, а, соответственно, может повлечь избыточное ограничение прав. С учетом конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным определить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3КоАП РФ, - 7500 рублей.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: р/<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья И.А. Кузьменко