Определение № 5-247/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-247/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 марта 2017 года. Гор. Смоленск.

Судья Промышленного районного суда <адрес> Юненко Н.В. изучив протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 и материалы к нему,

у с т а н о в и л :

в Промышленный районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 и материалы к нему.

В соответствии ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения, место его совершения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По делу видно, что ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, из которого усматривается, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без регистрации с 2004 года, то есть находится без миграционного учета по месту пребывания, что является нарушением ст.20 №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ответственность по данной норме закона предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Однако протокол об административном правонарушении не содержит сведений, в чем именно выразилось установленное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение режима пребывания. Проживание иностранного гражданина на территории Российской Федерации без регистрации указанного состава административного правонарушения не образует.

Кроме этого, ссылка в протоколе об административном правонарушении на ст.20 №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства, является необоснованной, поскольку нарушение данной статьи не влечет ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, с нем не содержит сведений о владении лицом, привлекаемым к административной ответственности, русским языком.

Так же в материалах дела нет сведений из базы данных о времени выезда или въезда ФИО1 в Российскую Федерацию с 2004 года, либо об отсутствии таких сведений.

Согласно имеющегося в деле рапорта ФИО3, ФИО1 на территории Российской Федерации находится в розыске за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.115 УК РФ, тогда как надлежащих сведений об этом материалы дела не содержат, что является препятствием для назначения ему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Одного рапорта ФИО4, для вывода о нахождении ФИО1 в розыске по уголовному делу, недостаточно для правильного рассмотрения настоящего дела.

Кроме этого, согласно приложенной к материалам дела дактилоскопической карты, она была отобрана ДД.ММ.ГГГГ в спец-приемнике УМВД России по <адрес> ФИО5, тогда как в деле отсутствуют данные о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности, что имеет существенное значения для определения вида и размера наказания.

Таким образом, прихожу к выводу, что в протоколе об административном правонарушении не указано существо совершенного административного правонарушения, то есть протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен не правильно, в материалах, приложенных к протоколу, отсутствуют сведения, необходимые полного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении, восполнить которые суд не может в связи с сокращенными сроками рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 и материалы к нему, подлежат возвращению должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1 и ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, и материалы к нему возвратить участковому уполномоченному полиции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО6 для устранения недостатков.

Судья: Н.В. Юненко