Решение № 7-2216/2026 от 22 апреля 2026 г.

Судья фио Дело № 7-2216/2026


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2026 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ПАО «Каршеринг Руссия» - фио на постановление №0355431010125060301003053 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 03 июня 2025года, решение судьи Мещанского районного суда адрес от 09 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ПАО «Каршеринг Руссия»,

установил:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 03 июня 2025года №0355431010125060301003053, оставленным без изменения решением судьи Мещанского районного суда адрес от 09 сентября 2025 года, ПАО «Каршеринг Руссия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящее время в Московский городской суд состоявшиеся по делу акты обжалует защитник общества по доводам поданной жалобы, согласно которым, судьей районного суда не проверены и не получили должной оценки доказательства, представленные заявителем жалобы, свидетельствующие об отсутствии в действиях общества состава вменяемого правонарушения; не принята во внимание позиция стороны защиты о том, что на момент правонарушения транспортное средство общества на основании договора аренды транспортных средств было передано во временное владение и пользование арендатору фио, использовавшего его в соответствии с условиями договора в рамках проекта «Делимобиль»; вменяемое правонарушение является малозначительным.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель ПАО «Каршеринг Руссия», будучи в установленном порядке и заблаговременно извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, направил защитника по доверенности фио, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив доводы поданной жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемых актов не имеется в силу следующего.

Пунктом 2 статьи 8.14 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 1(2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» (в редакции от 02 июля 2019 г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Исходя из подпунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в «личном кабинете» водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием «личного кабинета» водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

На основании части 1 статьи 2.6.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, 19 мая 2025 года в 05 час. 57 мин. 01 сек. по адресу: адрес, транспортное средство марки марка автомобиля ПОЛО», регистрационный знак ТС, собственником которого является ПАО «Каршеринг Руссия», в нарушение требований пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожной-инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в связи с чем действия указанного юридического лица квалифицированы по части 2 статьи 8.14 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Установленные должностными лицами административного органа и судьей районного суда фактические обстоятельства совершения ПАО «Каршеринг Руссия» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «SOVA-M», заводской номер SV367(002449), свидетельство о поверке С-ДЮП/20-07-2023/264867060, действительное до 19 июля 2025 года включительно, которым в период с 05:50:57 час. до 05:57:01 час. 19 мая 2025 года транспортное средство марки марка автомобиля ПОЛО», регистрационный знак ТС, зафиксировано на платной городской парковке по приведенному выше адресу; свидетельством о поверке и технической документацией на специальное техническое средство АПК «SOVA-M».

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений АПК «SOVA-M», не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию административных правонарушений без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на стационарном объекте, фиксирует место и время совершения правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортных средств, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении № 1 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки АПК «SOVA-M» должностными лицами административного органа и судьей районного суда обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, без составления протокола об административном правонарушении, а действия должностных лиц ГКУ «АМПП» - в полной мере соответствующими действующему законодательству.

Размещая автомобиль на платной городской парковке, водитель обязан был принять все предусмотренные Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 меры для оплаты за размещение транспортного средства до истечения 5 минут с момента въезда на парковочное место любым из предложенных способов, а именно: через паркомат, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт, путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

По смыслу части 2 статьи 8.14 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 сентября 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку основанием для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 8.14 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена, размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан не только принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, но и проверить правильность внесения такой оплаты, а отсутствие возможности произвести оплату в установленном порядке, не дает право на бесплатную парковку, действия собственника указанного транспортного средства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Вопреки позиции стороны защиты, из представленных в материалы дела копии договора ДЕЛИМОБИЛЬ, утверждённого приказом № ДД-28 от 18 ноября 2019 года, договора аренды транспортного средства без номера и даты, заключенного в электронном виде между арендодателем ПАО «Каршеринг Руссия» и арендатором фио, на основании которого во временное владение и пользование арендатору было передано транспортное средство марки марка автомобиля ПОЛО», регистрационный знак ТС, подписанного в электронном виде, акта приёма-передачи данного транспортного средства от 23 апреля 2025 года в 12 час. 12 мин., подписанного в электронном виде, детализацией аренды «264883606», информацией арендатора, кассового чека № 679 от 14 мая 2025 года в 12 час. 02 мин. за аренду транспортного средства в сумме сумма, кассового чека № 767 от 21 мая 2025 года в 12 час. 02 мин. за аренду транспортного средства в сумме сумма, кассового чека № 798 от 28 мая 2025 года в 12 час. 02 мин. за аренду транспортного средства в сумме сумма, кассового чека № 789 от 04 июня 2025 года в 12 час. 02 мин. за аренду транспортного средства в сумме сумма, не представляется возможным установить сумму аренды, период использования арендуемого автомобиля арендатором.

Так из договора аренды не ясна сумма арендных платежей. Согласно детализации аренды время аренды рассчитано арендодателем поминутно, однако оплата за аренду транспортного средства осуществляется один раз в неделю в сумме сумма, что не позволяет установить внесение арендатором платы по договору аренды и факт реального исполнения договора аренды в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС.

Таким образом, оценив представленные документы, прихожу к выводу о том, что в данном случае, эти документы, не могут служить основанием для освобождения ПАО «Каршеринг Руссия» от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Учитывая положения статьи 2.9 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснений в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из того, что состав вменяемого административного правонарушения является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера противоправного деяния в области благоустройства адрес, роли виновного лица, отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности противоправного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, как на то ссылается сторона защиты, не имеется.

Отрицание вины в совершении вменяемого административного правонарушения, а также приведенные доводы относительно обстоятельств использования принадлежащего обществу транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения, судьей районного суда верно расценены как избранный способ защиты привлекаемого к административной ответственности юридического лица с целью избежания административной ответственности.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела должностное лицо административного органа и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям юридического лица и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств установили наличие события административного правонарушения, виновное лицо, виновность ПАО «Каршеринг Руссия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ПАО «Каршеринг Руссия» в его совершении, не установлено данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела и о ее заинтересованности в его исходе.

Доводы поданной заявителем жалобы не нашли своего объективного подтверждения, по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судом первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.14 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», бремя доказывания распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, принципы презумпции невиновности и законности, порядок рассмотрения дела и установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на общество административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Нарушений материальных и процессуальных норм Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием для изменения или отмены оспариваемых актов должностных лиц административного органа и судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № 0355431010125060301003053 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 03 июня 2025 года, решение судьи Мещанского районного суда адрес от 09 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ПАО «Каршеринг Руссия» оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда фио