Решение № 2А-1422/2018 2А-1422/2018 ~ М-1124/2018 М-1124/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-1422/2018

Дело № 2а-1422/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Степановой Ю.С.,

при секретаре Колобылиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконными действия государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, просит суд признать незаконным решение государственного органа № от 10.04.2018 г. о возврате заявления без рассмотрения, обязать административного ответчика рассмотреть обращение по существу и направить письменный ответ.

Исковые требования административного истца мотивированы тем, что 07.03.2018 г. административным истцом в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было подано заявление о предоставлении государственной услуги по переоформлению договора аренды в отношении земельного участка, предоставленного в пользование физическому лицу до 18 марта 2014 года, расположенного по адресу: <адрес> Заявление в адрес административного ответчика подано путем направления почтового отправления. 25.04.2018 г. административным истцом было получено письмо Департамента с сообщением о возврате заявления без рассмотрения, основанием послужило отсутствие в поданных документах информации о наличии (отсутствии) строений на земельном участке и не предоставлении документов на эти строения. Однако, административным истцом были представлены все необходимые документы, что подтверждается описью почтового отправления ф. 107, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

Административный истец в суд не явился, о дате, времени и места проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, его права и законные интересы в судебном заседании представлены ФИО2, который на требованиях административного иска настаивал, просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика в суд не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями п. 2 ст. 3 КАС РФ определено, что задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может приниматься решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что 07.03.2018 г. административный истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по переоформлению договора аренды в отношении земельного участка, предоставленного в пользование физическому лицу до 18 марта 2014 года, расположенного по адресу: <адрес> Заявление в адрес административного ответчика подано путем направления почтового отправления.

Письмом от 10.04.2018 г. административный ответчик возвратил ФИО1 поданные заявление с приложенными документами, в обоснование возврата привел нормы Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года», утвержденным распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому к заявлению должны быть поданы соответствующие документы. При этом, административный ответчик указывает на не предоставление административным истцом информации относительно наличия (отсутствия) зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров (п.п. 10 п. 2.6 Регламента), а также документы, подтверждающие и устанавливающие права на здания, сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке (п.п. 11 п. 2.6 Регламента).

Постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 г. № утверджено Положение о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, согласно которого Департамент осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение земельними участками, находящимися в собственности города Севастополя (за исключением лесных участков), а также выступает арендодателем земельных участков (за исключением лесных участков), находящихся в собственности города Севастополя.

Порядок переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоро аренды, сервитутов в отношении земельних участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года определен Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года», утвержденным распоряжением Департамента от 19.01.2017 г. № (далее - Регламент).

Положениями п.п. 10, 11 п. 2.6 Регламента предусмотрено, что для предоставления государственной услуги подается заявление с приложением ряда документов, в том числе, информации заявителя относительно наличия (отсутствия) зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров; оригиналов документов, подтверждающих и устанавливающих право собственности на здания, сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке, а также заверенные заявителем копии данных документов.

Так, из представленных суду документов (опись почтового отправления ф. 107), установлено, что административным истцом в адрес Департамента направлено нотариально удостоверенное заявление, нотариально удостоверенная копия паспорта, договор аренды земельного участка, сообщение о строениях, свидетельство о праве собственности на строение, нотариально удостоверенная копия свидетельства о праве собственности на строение.

Таким образом, пакет необходимых документов для предоставления государственной услуги, согласно Регламента, административным истцом был направлен в адрес Департамента, в связи с чем требования административного истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Таким образом, с административного ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным действия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по возврату без рассмотрения заявления ФИО1 о заключении договора аренды земельного участка площадью 140 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> изложенным в письме Департамента от 10.04.2018 года №.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя рассмотреть заявление ФИО1 о заключении договора аренды земельного участка площадью 140 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, изложенным в письме Департамента от 10.04.2018 года № по существу.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текс решения изготовлен 18.05.2018 г.

Судья Ю.С. Степанова