Решение № 2А-174/2020 2А-174/2020~М-131/2020 М-131/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-174/2020

Административное дело № 2а-174/2020.

УИД 68RS0019-01-2020-000179-23.


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации.

20 апреля 2020 года с. Петровское

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тетерева В.Н., при секретаре судебного заседания Чечетовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области к администрации Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия административного ответчика, возложении обязанности принять меры по обеспечению освещенности улиц и дорог в темное время суток,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района Тамбовской области Курмаев Р.Р., в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Петровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к администрации Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области о признании бездействия администрации по непринятию мер по обеспечению освещенности улиц и дорог в темное время суток. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Петровского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства и правил благоустройства сельских поселений администрацией Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Проведенная проверка показала, что 24 марта 2020 года в 20 час. 00 мин. администрацией Крутовского сельсовета не приняты меры по обеспечению освещенности улиц сельского поселения, а именно на ул. Набережная, с. Песковатка частично отсутствует освещение в темное время суток. Указанные обстоятельства могут повлечь увеличение уличной преступности в вечернее и ночное время суток, а также свидетельствуют о нарушениях антитеррористического законодательства. Каких - либо мер администрацией сельсовета к устранению указанных нарушений не принимается.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Петровского района Титов Д.Б., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд признать незаконным бездействие администрации Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области, обязать административного ответчика принять меры по обеспечению освещенности на ул. Набережная, с. Песковатка Петровского района Тамбовской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель административного ответчика - администрации Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области будучи надлежащим образом извещенный о времени и дате судебного заседания, в судебном заседании не присутствовал. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора района признает.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст. 15 Конституции Российской Федерации следует, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

24 марта 2020 года в 20 час. 00 мин. в ходе проверки прокуратурой Петровского района Тамбовской области состояния уличного освещения на территории сельсовета было установлено, что администрацией Крутовского сельсовета не приняты меры по обеспечению освещенности улиц сельского поселения, а именно на ул. Набережная с. Песковатка частично отсутствует освещение в темное время суток.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства населенного пункта, включая освещение улиц участие, в том числе профилактика терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 7 ст.2 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 05.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также осуществление органами местного самоуправления противодействия терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» определено:

- включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественном освещенности до 10 лк;

- доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %. При этом не допускается расположение неработающих светильников в подряд, один за другим;

- отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждения опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

Указанные обстоятельства могут повлечь увеличение уличной преступности в вечернее и ночное время суток, а также свидетельствуют о нарушениях антитеррористического законодательства.

Частичное отсутствие освещения на ул. Набережная, с. Песковатка Петровского района Тамбовской области подтверждено актом проверки, административным ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика - администрации Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской по непринятию мер по обеспечению освещенности улиц и дорог в темное время суток.

Обязать администрацию Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению освещенности ул. Набережная с. Песковатка Петровского района Тамбовской области в темное время суток.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья В.Н. Тетерев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2020 года.

Судья В.Н. Тетерев