Решение № 2А-1453/2018 2А-1453/2018~М-1402/2018 М-1402/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-1453/2018

Дело № 2а-1453/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 04.10.2017 года № 156,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 В обоснование требований заявитель указал, что ФИО3 осужден 29.07.2002 Оренбургским областным судом по п. «в» ч.3 ст. 162, п. «ж,з» ч.2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончанием срока отбывания наказания является 28.01.2019. ФИО3 неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год 4 месяца, со следующими административными ограничениями: обязательная явка не реже двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрет посещать места общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков и запрет на выезд за пределы территории МО Щербакульского района Омской области.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражал против установления в отношении него административного надзора. Однако просил снизить срок административного надзора и количество явок для регистрации в орган внутренних дел.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Оренбургского областного суда от 29.07.2002 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст. 162, п.п. «ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания истекает 28.01.2019.

ФИО3 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжкого.

В период отбывания наказания ФИО3 неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлениями от 11.04.2003, 12.05.2006 и 24.02.2015.

Доказательств того, что данные постановления признаны незаконными и отменены, суду предоставлено не было.

При этом суд принимает во внимание, что как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для проверки законности постановлений начальников исправительных учреждений о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства дела, требования закона, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 1 год. Данный срок суд считает обоснованным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке о поощрениях и взысканиях за отбытый период наказания ФИО3 нарушал условия и порядок отбывания наказания, 91 раз привлекался к ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, 12 из которых сняты в установленном законом порядке и 79 погашены сроком давности. Имеет 35 поощрений.

Кроме того, в соответствии с представленной администрацией исправительного учреждения характеристикой на административного ответчика, в настоящее время последний характеризуется положительно. К проводимым воспитательным, культурно-массовым, режимным мероприятиям относится положительно, посещает их регулярно. На проводимые беседы реагирует должным образом, делает для себя соответствующие выводы. Регулярно посещает лекции по социально-правовым вопросам, проводимым в отряде, библиотеку учреждения. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения относится положительно, принимает в них активное участие. К поручениям начальника отряда относится внимательно, своевременно их выполняет.

Также установлено, что в настоящее время ФИО3 отбывает наказание в обычных условиях.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами.

Таким образом, с учетом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера, учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, в том числе основания наложения взысканий, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и в виде запрета выезда за пределы территории Щербакульского муниципального района Омской области.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.

Установление указанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Щербакульского муниципального района Омской области, суд принимает во внимание факт отсутствия у административного ответчика регистрации по месту жительства, а также то, что он после отбытия срока наказания намерен проживать со своей супругой по адресу: <...>.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 1 год, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы территории Щербакульского муниципального района Омской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 19.09.2018

Судья