Решение № 2-1035/2019 2-1035/2019~М-485/2019 М-485/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1035/2019

№2-1035/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа

7 мая 2019 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Абузаровой Э.К.,

с участием законного представителя истца ФИО1, действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к ФИО5 ФИО12, Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО5, Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на жилые помещения. В обосновании иска указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> на основании распоряжения Главы Администрации Уфимского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ надлежащим образом, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В жилом доме по адресу: <адрес><адрес>, фактически имеется два входа, один вход (<адрес>) использует истец, другим входом пользуется ответчик ФИО5 Истец имеет в собственности земельный участок в натуре по праву собственности с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., ранее размежеванного из общего земельного участка. Истцом получено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ в ДД.ММ.ГГГГ году, но своевременно дом в эксплуатацию не введен, кроме того дом был возведен с двумя отдельными входами, не индивидуальный. Истец обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на в эксплуатацию жилого дома, в чем администрацией было отказано. Постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. В техническом заключении указано, что техническое состояние жилого дома и основных строительных конструкций здания в целом классифицируется как работоспособное. Конструкции здания выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. эксплуатация здания допустима без каких-либо ограничений. Обследуемое здание соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на ст.ст. 8,12, 218,219, 222 ГК РФ истец просит признать право собственности на жилые помещения площадью <данные изъяты> кв.м. на поэтажном плане № по адресу: РБ, <адрес><адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №.

В последующем истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право собственности на блок №, являющийся квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на поэтажном плане жилого строения помещения № по адресу: <адрес>.

На данное исковое заявление представителем Администрации муниципального района Уфимский район ФИО6 подано возражение названное как отзыв, в котором указано, что истом не представлено доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также соблюдения строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, пожарных, экологических и иных норм и правил. Просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

На данное исковое заявление представителем третьего лица Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО7 подано возражение названное как отзыв, в котором указано, что государственная регистрация прав по представленным документам на неучтенный объект недвижимости, а именно на помещения, расположенные в индивидуальном жилом доме, не представляется возможной в соответствии с требованиями действующего законодательства. В рассматриваемом случае разрешенным видом использования земельного участка является дом блокированной застройки. Просит вынести решение об отказе в удовлетворении иска в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истец ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании законный представитель истца ФИО1, представитель истца ФИО2 иск с учетом уточнения поддержали и просили его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ответчик ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. От ответчиков поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ответчика ФИО5 надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения законного представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: РБ, <адрес>, <адрес>, относительно ориентира, расположенного в границах участка. Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано. Кадастровый номер земельного участка: №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ разрешенный вид использования указанного земельного участка: блокированная жилая застройка.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что распоряжением главы Администрации Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО12 разрешено строительство части двухквартирного жилого дома /совместно с гр. ФИО12/ на земельном участке площадью <данные изъяты> га, ранее закрепленным за его отцом ФИО8 под литером № в квартале <данные изъяты> в западной части <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ по строительству индивидуального жилого дома (половина двухквартирного дома), расположенного по адресу: <адрес> Срок действия разрешения 12 месяцев со дня выдачи разрешения.

Истцом на указанном земельном участке осуществлено строительство жилого дома.

Согласно техническому паспорту, выданному ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» на жилой дом по адресу: <адрес>, инвентарный №, год постройки литера А (жилой дом) – ДД.ММ.ГГГГ год, литера А1 (пристрой) – ДД.ММ.ГГГГ год. Общая площадь квартир – <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилых помещений – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации муниципального района Уфимский район РБ выдано градостроительное заключение № по факту проверки освоения земельного участка. Согласно заключению на момент проверки выявлена квартира в 2-х квартирном жилом доме, хозпостройки – баня, гараж, беседка. Нарушения – хоз.постройка (гараж) расположен менее 1-го метра от межевой границы.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В абз. 1 п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч.2 ст.49 ГрК РФ самостоятельными жилыми домами являются: отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену ( общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования ( жилые дома блокированной застройки); многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок - секции, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находится несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и прямо запрещено вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 7 статьи 41).

Согласно действующему законодательству помещения (квартиры) могут располагаться только в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома.

Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельного входа и общей стены (общих стен) являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или части дома (блоку), поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок также характерно для многоквартирного дома. В то время как основными критериями являются отсутствие самостоятельных жилых помещений, предназначенных для проживания разных семей, которые именуются квартирами, а также наличие элементов общего имущества.

Из технического заключения по результатам визуально-инструментального обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, №, выполненного ООО ПКБ «ПроектСтрой» следует, что <адрес> соответствует блок состоящий из помещений № с общей площадью <данные изъяты> кв.м., квартире № соответствует блок состоящий из помещений № с общей площадью <данные изъяты> кв.м. Жилой дом блокированной застройки, состоящий из литер А, А1, а, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Изучив данное техническое заключение, суд приходит к выводу, что оно составлено верно, сведения, изложенные в данном заключении достоверны, подтверждаются материалами дела. На основании изложенного, суд оценивает данное заключение, как достоверное, допустимое, относимое и достаточное доказательство.

Из исследованных материалов дела следует, что спорный объект недвижимости соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ.

Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес>», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров РБ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>.

Данное обстоятельство в силу п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ является основанием для ограничения оборотоспособности земельного участка.

Между тем, как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежит истцу на праве собственности.

Кроме того, проект «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес>», в соответствии с которым данный земельный участок отнесен ко второму поясу зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>, утвержден ДД.ММ.ГГГГ, тогда из текста распоряжения главы Администрации Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок предоставлен отцу истца – ФИО3 ФИО12 ране указанной даты - на основании распоряжения Уфимского РИК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом на момент выделения указанного участка для строительства ФИО8 каких-либо ограничений в его оборотоспособности не имелось.

Учитывая, что в материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие, что спорный жилое помещение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта – жилого дома блокированной застройки, то суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО4 права собственности на указанное жилое помещение. Доказательств, обратному ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО4 о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 ФИО12 о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО12 право собственности на блок №, являющийся квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью 33<данные изъяты> кв.м. (на поэтажном плане жилого строения помещения № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки блока №, являющегося квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на поэтажном плане жилого строения состоящего из помещений № по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учет и государственной регистрации за ФИО3 ФИО12 права собственности на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Шакирова Р.Р.

Решение суда в окончательной форме принято 08.05.2019 г.