Постановление № 5[1]-56/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5[1]-56/2017

Дело №(1)-56/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2017 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, исполняющего обязанности судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области – судьи Александровского районного суда Оренбургской области Н.В. Ленкова,

при секретаре Ростовской Т.В.,

с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сакмарскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования Беловский сельсовет <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1, при проведении контрольной проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Муниципального образования Беловский сельсовет <адрес>, установлено, что глава администрации МО Беловский сельсовет <адрес> ФИО2, не устранил выявленные недостатки по установлению дорожных знаков в <адрес>, тем самым не выполнил в срок законное предписание органа осуществляющего государственный надзор (контроль), в части пунктов:

- пункт 1 – не заменены дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 напротив <адрес> у МБОУ СОШ (нарушены п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р №-ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ);

- пункт 2 – не заменены дорожные знаки 1.23 напротив <адрес> у МБОУ СОШ (нарушены п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р №ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ);

- пункт 3 – не заменены дорожные знаки 3.24 «Ограничение скорости» перед пешеходным переходом напротив <адрес> у МБОУ СОШ (нарушены п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р №ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ);

Глава администрации МО Беловский сельсовет ФИО2 в судебном заседании не явился несмотря на надлежащее извещение.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 просил назначить наказание виде штрафа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Статья 36 ч. 1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяет статус главы муниципального образования, согласно которой глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельских поселений относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В судебном заседании установлено, что глава администрации МО Беловский сельсовет <адрес> ФИО2 не устранил выявленные ДД.ММ.ГГГГ недостатки по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию и обустройству пешеходных переходов, участков, проходящих около территории детских учреждений, допустил нарушение правил применения технических средств организации дорожного движения, дорожных знаков, разметки напротив <адрес> у МБОУ СОШ. Таким образом, администрация МО Беловский сельсовет <адрес> не выполнила в установленный срок законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных недостатков.

В действиях главы администрации МО Беловский сельсовет <адрес> ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Виновность главы администрации МО Беловский сельсовет ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим событие и обстоятельства административного правонарушения;

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО Беловский сельсовет <адрес> установлен срок для устранения выявленных нарушений в течение 30 суток с момента вручения предписания.

- сообщением главы администрации МО Беловский сельсовет ФИО2 о невозможности выполнения предписания из-за отсутствия денежных средств.

- актом № о выявленных недостатках от ДД.ММ.ГГГГ года

- актом № о выявленных недостатках от ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также надлежащим лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Суд, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, считает доказанной вину главы администрации МО Беловский сельсовет ФИО2 в невыполнении в установленный срок п.п. 1, 2, 3 законного Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> ФИО4, об устранении нарушений законодательства, действия главы администрации ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного должностного лица, смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации муниципального образования Беловский сельсовет <адрес> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме ... ...) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения наказания.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: Управление федерального казначейства по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, р/с 40№ Банк – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК №, КБК 18№ ОКТМО № УИН 18№.

На постановление может быть подана жалоба в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ленков