Постановление № 5-12/2024 от 17 февраля 2024 г. по делу № 5-12/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» февраля 2024 года г. Фролово

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Власова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в республике <адрес>, гражданина <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

установил:

ФИО2, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, а по истечении установленного законом срока пребывания, не покинул территорию РФ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правом положении иностранных граждан» №115-ФЗ от 25 июля 2002г.,

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении правом на участие в рассмотрении дела не воспользовался.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал, пояснив, что она роился в <адрес>, где проживал до армии. В <адрес> постоянно проживают его близкие родственники мать ФИО1, брат, которые являются гражданами РФ. ДД.ММ.ГГГГг. он прибыл в Российскую Федерацию. С указанного времени территорию РФ он не покидал. По истечении установленного законом срока пребывания в РФ не выехал. Возвратиться в республику Беларусь он не имеет возможности в связи с утратой паспорта. Кроме того, ему некуда возвращаться в <адрес>, т.к. его близкие родственники мать и брат проживают в <адрес>.

Помимо признания ФИО2 своей вины в совершении данного административного правонарушения она подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому в 11 час 40 мин. ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории РФ, по истечении законного срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации. Документы, подтверждающие право на пребывание в РФ у него отсутствуют;

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО5 от 17.02.2024г. о выявлении гражданина <адрес> ФИО2., который с 28 октября ДД.ММ.ГГГГг. находится на территории РФ;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которым он подтвердил факт своего прибытия на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., а также не выезда по истечении установленного законом срока;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина ФИО2 которой установлена его личность, а также подтвержден факт въезда на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг..

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а также за отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Таким образом, из исследованных судом материалов следует, что ФИО2, являющийся иностранным гражданином, нарушил установленный ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» режим пребывания на территории Российской Федерации незаконно, по истечении установленного срока пребывания не выехал из Российской Федерации. Документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ у него отсутствуют.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 имеет близких родственников, являющихся гражданами РФ, а именно мать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., проживающую в <адрес>. В связи с чем суд считает возможным не назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, года в <адрес>, гражданина <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня вступления в законную силу постановления в законную силу который подлежит оплате: №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья: М.Н. Власова