Решение № 2-857/2017 2-857/2017~М-829/2017 М-829/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-857/2017

Дело № 2-857\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 18 октября 2017 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Плоховой Л.Е.,

при секретаре Волобуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она 25.04.2017 подала в УПФ РФ г.Гуково заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 50 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013г., так как имеет более 10 лет специального стажа работы. Ответчик отказал ей в назначении пенсии, мотивировав свой отказ отсутствием требуемого десятилетнего специального стажа. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды ее работы мастером <данные изъяты> Дорожностроительного управления № треста <данные изъяты> с 19.08.1988г. по 14.03.1993г. (04.06.26); с 15.03.1993г по 07.02.1994г (00.10.23); с 01.06.1995г по 31.12.1997г (02.07.01). Отказ ответчика ФИО1 считает необоснованным и просит суд обязать ГУ УПФ РФ г. Гуково зачесть в специальный стаж периоды ее работы: - с 19.08.1988г. по 14.03.1993г. (04.06.26) - мастером <данные изъяты> Дорожностроительного управления № треста <данные изъяты>; - с 15.03.1993г по 07.02.1994г (00.10.23) - мастер <данные изъяты> Дорожностроительного управления № треста <данные изъяты>; - с 01.06.1995г по 31.12.1997г (02.07.01) - мастер <данные изъяты> Дорожностроительного управления № треста <данные изъяты>; назначить ей досрочную пенсию по старости с 27 апреля 2017 года, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации».

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные исковые требовании и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Гуково ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

В судебном заседании установлено, что 25.04.2017 истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Гуково с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013г., при наличии более 10 лет специального трудового стажа работы по Списку № 2.

Решением комиссии № 1049 в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого 10 лет стажа льготной работы, дающей право на такую пенсию по достижении 50-летнего возраста, при этом ответчиком определено, что ее страховой стаж составляет 32 года 11 мес. 04 дней, включено в специальный стаж 05 лет 07 мес.17 день; не включены в специальный стаж оспариваемые период работы истца 10 лет 10 мес. 27 дней.

Как следует из трудовой книжки истца, в спорный период она работала мастером на участке № 3 <данные изъяты> Дорожностроительного управления № треста <данные изъяты>.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

То есть истец работала по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1956 года, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и период ее работы, имевший место до 01 января 1992 года подлежит включению в специальный стаж в соответствии с указанным вышеПостановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

С января 1992 года ФИО1 продолжала работать на том же участке выполняющим дорожные строительные работы, по той же профессии, однако в трудовую книжку запись о том, что участок № в Дорожностроительном управлении является дорожностроительным не вносилась.

Пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. N 369/16-52 уточнено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 года N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из пояснений в судебном заседании свидетелей Б.Л., О.Г., К.Н., истец работала вместе с ними в Дорожностроительном управлении № треста «<данные изъяты>» мастером на участках, выполняющих дорожные строительные работы. До января 1998 года их должность в управлении называлась просто мастер, а с 01.01.1998 переименована мастером строительных и монтажных работ. При этом весь период работы в ДСУ № они полный рабочий день выполняли только дорожные строительные работы.

ФИО3 указанные периоды работы мастерами в ДСУ № до 01.01.1998 включены в специальный стаж, им назначена досрочная трудовая пенсия по старости, что подтверждается трудовыми книжками, пенсионными удостоверениями и выписками из лицевого счета застрахованных.

То обстоятельство, что ФИО1 с 19.09.1988 трудилась в тяжелых условиях труда и выполняла работы мастера строительных и монтажных работ подтверждается также выданными работодателем справками, уточняющими особый характер или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе.

Продолжительность предоставляемых ФИО1 очередных трудовых отпусков, а также приказы по основной деятельности также свидетельствуют о выполнении мастерами участков ДСУ строительных и монтажных работ, то есть работ с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорный период работы истца мастером в <данные изъяты> ДСУ № треста <данные изъяты> подлежит зачету в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Поскольку в ходе судебного разбирательства подтвердилось, что в спорные периоды работы содержание и характер работы истца соответствовали профессии, предусмотренной Списком № 2, истец не должен нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим оформлением работодателями документов, подтверждающих его льготный трудовой стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

При включении спорных периодов в специальный стаж истца, ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013г. при достижении ею 50 лет, то есть с 27 апреля 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гуково включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее работы мастером <данные изъяты> Дорожностроительного управления № треста <данные изъяты> с 19.08.1988 по 14.03.1993 (04г.06 мес.26 дн.); с 15.03.1993 по 07.02.1994 (00 лет 10 мес. 23дн.); с 01.06.1995 по 31.12.1997 (02 г.07мес.01дн.); и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 27 апреля 2017 года, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2017 года.

Судья Л.Е. Плохова