Решение № 2-1134/2018 2-1134/2018~М-973/2018 М-973/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1134/2018

Дело №2-1134/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л.

при секретаре Сумкиной С.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Озерску Челябинской области о взыскании оплаты труда за сверхурочную работу, процентов за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению МВД РФ по ЗАТО г. Озерск Челябинской области о взыскании оплаты труда за сверхурочную работу, процентов за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № была уволена по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Полагает, что при увольнении не произведен расчет в полном объеме, в частности не выплачена компенсация за отработанные сверх нормы в составе СОГ 456 часов в 2017г., 105 часов в 2018г., что составляет 385 535 руб., которую просит взыскать с ответчика, а так же моральный вред 40 000руб., проценты за нарушение сроков выплат.

В судебном заседании истица ФИО1 на иске настаивала, пояснили аналогично доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления МВД РФ по ЗАТО г. Озерск Челябинской ФИО2 (доверенность л.д.64) против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что при увольнении с истицей был произведен полный расчет. Указала, что служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы. Порядок ее прохождения и социальные гарантии регулируются специальным законодательством. Истица проходила службу в должности инспектора-кинолога группы Центра кинологической службы. Указанная должность входит в перечень должностей, которым устанавливается ненормированный служебный день, а так же сменный режим служебного времени. В связи с чем сотрудникам предоставлялись дополнительные дни отдыха. Данным правом истица воспользовалась. Просила в иске отказать(Отзыв л.д.65-67). Помимо этого заявила о пропуске срока обращения в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента РФ; нормативными правовыми актами Правительства РФ; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 2 названной нормы в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами РФ, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходила службу в УВД г. Озерска Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № назначена на должность инспектора-кинолога группы обнаружения и обозначения целевых объектов по запаху(л.д.68).

Уволена ДД.ММ.ГГГГ. по п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона № 342-ФЗ приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №. Выслуга лет составила в календарном исчислении 23 года 01 мес. 20 дн.(л.д.101).

Установлено, что в период службы, истица входила в состав следственно-оперативной группы (далее по тексту «СОГ»), что истица не оспаривала, ссылаясь на данное обстоятельство в тексте иска.

Истице установлен ненормированный рабочий день в силу приказа МВД России от 14.12.2016г. №.

Приказом УМВД России по ЗАТО Челябинской области от 20.02.2017г. № «Об утверждении Правил внутреннего служебного распорядка» сотрудникам Центра кинологической службы, в том числе и истице установлен ненормированный, сменный режим служебного времени(л.д.73-80).

Установлено, что за ненормированный рабочий день истице на основании рапортов и приказов предоставлялся дополнительный отпуск за 2017г. совместно с основным с 31.10.2017г. по 26.11.2017г.(л.д.81), за 2018г., предоставлен отдельно от основного – 7 календарных дней с 12.04. 2018г. по 19.04.2018г.(л.д.82).

Как следует из приказа от 18.04.2018г. №, при увольнении за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни истице выплачена компенсация за 10 дней в 2015г. и за 15 дней в 2016г. Основной и дополнительный отпуска за 2018г. использован (л.д.101 оборот).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация(ч. 6 ст. 53).

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а так же в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха утвержден приказом МВД России от 19.10.2012г. № 961(далее Порядок № 961).

В соответствии с п. 9 данного Порядка № 961, ссотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Согласно п. 11 Порядка № 961 сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ утвержден приказом МВД России от 31.01.2013г. № 65(далее Порядок № 65).

Пунктом 56 данного Порядка № 65 предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация(п. 57). Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п.58).

Согласно п. 61 Порядка № 65 на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

В судебном заседании установлено, что истице был установлен ненормированный служебный день, за что предоставлялся дополнительный отпуск.

Помимо этого, истице производилась выплаты за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности, что подтверждается представленными документами.

Из предоставленных справок о начисленном и перечисленном денежном довольствии за 2017г. и 2018г. следует, что истице начислена и выплачена денежная компенсация за работу в ночное время и праздничные дни(л.д.83,84)

Начисления соответствуют данным о занятости истицы в спорный период, отраженной в табеле занятости(л.д.85-100).

Доказательств иного суду не предоставлено.

Отказывая в удовлетворении иска, суд так же учитывает следующее.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока обращения в суд.

Согласно ч. 4, 5 статьи 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу.

Истица обратилась в суд 17.07.2018г., требуя взыскать не начисленные денежные суммы за период с января 2017г. по январь 2018г.(расчет л.д.57).

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока обращения в суд.

В силу пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД РФ, утв. Приказом Министерства внутренних дел РФ от 31 января 2013г. № 65, выплата денежного довольствия производиться за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.

Таким образом, истице было известно о произведенной оплате труда и её составляющих из расчетных листков не позднее 25 числа каждого текущего месяца, а о выплате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни по окончании календарного года.

Длящийся характер правоотношений имеет место в отношении начисленного, но не выплаченного денежного довольствия, однако начисление спорных сумм в период службы истицы не производилось.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске, доказательств уважительности причин пропуска срока в суд не представлено, ходатайств о его восстановлении истицей не заявлено.

Доводы истца о том, что о нарушении своего права ей стало известно после увольнения и получения отказа от 18.05.2018г. предоставить копий затребованных документов, таким основанием не является.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.

Учитывая, что не установлено нарушения порядка расчета с истицей, отсутствуют основания и для взыскания компенсации за нарушение сроков выплат, а так же компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Озерску Челябинской области о взыскании оплаты труда за сверхурочную работу, процентов за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано через Озерский городской суд в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - Селина Н.Л.