Решение № 2А-283/2017 2А-283/2017~М-247/2017 М-247/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-283/2017

Дело №2а-283/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2017 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1

начальника ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Щигровского районного суда Курской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в непредставлении ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий ответчика, выразившиеся в необоснованном вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, признании недействительным указанного постановления и возобновлении исполнительного производства, а также восстановлении ему срока на обжалование данного постановления. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Щигровского районного суда Курской области по делу № постановлено: «взыскать с ФИО4 в пользу ИП ФИО3 <данные изъяты> рублей – неоплаченный вексельный долг, проценты в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, пеню в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Взыскать с ФИО4 проценты из расчета 10,5 % годовых, с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты долга. Взыскать с ФИО4 пени из расчета 10,5 % годовых, с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты долга. Взыскать с ФИО4 в пользу ИП ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей». Исполнительный лист № по данному делу по данному делу был направлен в ОСП по Щигровскому району Курской области. ДД.ММ.ГГГГ административный истец через официальный сайт ФССП России направил ходатайство судебному приставу-исполнителю, в котором просил сообщить ему сведения о ходе исполнительного производства, о взысканной сумме, о совершенных исполнительских действия, на которое ответа в 10-дневный срок не получил. ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту административного истца поступило информирование о рассмотрении его обращения, к которому было приложено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства. С вынесенным постановлением он не согласен, так как решение суда не было исполнено в полном объеме.

Определением Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания незаконными действий ответчика, выразившихся в необоснованном вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства, а также восстановлении срок на обжалование данного постановления, прекращено.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о месте, времени и дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области ФИО1 и начальник ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования ФИО3 в части признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в непредставлении ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, не признали, пояснив, что ходатайство ФИО3 о предоставлении ему сведений о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО4, о взысканной с должника в пользу взыскателя сумме и о совершенных исполнительских действиях, через портал госсуслуг поступило в Управление ФССП в Курской области. Для подготовки ответа, данное обращение Управлением было направлено в ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области, с указанием даты предоставления ответа до ДД.ММ.ГГГГ, так как обращение было подано в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» №59-ФЗ. Поскольку на момент поступления ходатайства ФИО3, исполнительное производств в отношении должника ФИО4 постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было окончено, в его адрес была направлена копия данного постановления. В настоящее время постановлением начальника ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено, производство по делу возобновлено.

Представитель УФССП РФ по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом посредством направления телеграммы, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ст.4 Федерального Закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 9 и ч.1 ст.10 вышеуказанного закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению и государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч.1 ст.12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что в производстве ОСП по Щигровскому и Черемисиновским районам Курской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании дубликата исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Щигровским районным судом Курской области по гражданскому делу по иску ИП ФИО3 к ФИО4 о взыскании задолженности по векселю.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ предметом исполнения являлось взыскание с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО3 задолженности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Щигровскому и Черемисиновским районам Курской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО3 через официальный сайт ФССП РФ обратился с ходатайством по указанному исполнительному производству, в котором просил сообщить ему о ходе исполнительного производства, о взысканной сумме, о том, какие действия осуществлены, о производстве расчета суммы задолженности, и т.д.

Согласно п. 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России от 11.04.2014 г. №15-9 должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

В силу п. 2.1 Методических рекомендаций, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Таким образом, несмотря на то, что в поданном ФИО3 ходатайстве имелась ссылка на ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по своему содержанию данное обращение в силу п.2.1 Методических рекомендаций не подлежало регистрации в качестве ходатайства, рассматриваемого в указанном порядке, и подлежало рассмотрению в соответствии с положениями Федерального Закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ.

Поскольку, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производству в отношении должника ФИО4 было окончено, взыскателю в ответ на вышеуказанное обращение ДД.ММ.ГГГГ была направлена копия постановления об окончании исполнительного производства.

Указанное обстоятельство, помимо объяснений административного ответчика, начальника ОСП по Щигровскому и Черемисиновским районам Курской области, подтверждается скриншотом электронной почты службы судебных приставов, согласно которому, обращение ФИО3 было зарегистрировано в порядке ФЗ-59, срок ответа на которое был установлен – ДД.ММ.ГГГГ, а также следует из административного иска, в котором истец указывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства была им получена ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, изложенное свидетельствует, что обращение ФИО3 было рассмотрено в установленный ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» срок и незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП по Курской области ФИО1 не допущено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 11.04.2017 г.

Судья: Н.Н. Звягинцева