Решение № 2-3760/2017 2-3760/2017~М-2494/2017 М-2494/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-3760/2017

Дело №; №; №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по искам министерства лесного хозяйства <адрес> к ЗАО Производственно-строительная компания «Союз» об обязании устранить допущенные нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений

установил:

Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с исковыми заявлениями к ЗАО Производственно-строительная компания «Союз» об обязании устранить допущенные нарушения лесного законодательства.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела №; №; № были объединены в одно производство.

I.

В исковом заявлении (материалы гражданского дела №) истец указывает, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Производственно-строительная компания «Союз» является арендатором лесного участка общей площадью 13,7 га, расположенным по адресу: <адрес>. Имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №3330-8, предоставлен для осуществления рекреационной деятельности. При этом исходя из вида использования лесного участка, арендуемой площади (заготовка древесины, 16241 га – указаны в договоре) арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению № части 4 графа 6 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям о наличии противопожарного инвентаря и техники, составленным ДД.ММ.ГГГГ инженером ОиЗЛ КГБУ «Маганское лесничество» М Н.А. в присутствии представителя ЗАО ПСК «Союз» Л А.И. на используемых, лесных участках вышеуказанные требования не выполнены

II.

В исковом заявлении (материалы гражданского дела №) истец указывает, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Производственно-строительная компания «Союз» является арендатором лесного участка общей площадью 16241 га, расположенного на землях лесного фонда КГБУ «Маганское лесничество», в том числе:

- кварталах №№ Урманского участкового лесничества;

- кварталах №№ Беретского участкового лесничества. Имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предоставлен для осуществления заготовки древесины.

Исходя из вида использования лесного участка, арендуемой площади: (заготовка древесины, 16241 га – указаны в договоре) арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению № части 4 графа 6 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям о наличии противопожарного инвентаря и техники, составленным ДД.ММ.ГГГГ инженером ОиЗЛ КГБУ «Маганское лесничество» М Н.А. в присутствии представителя ЗАО ПСК «Союз» Л А.И. на используемых, лесных участках вышеуказанные требования не выполнены.

III.

В исковом заявлении (материалы гражданского дела №) истец указывает, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО Производственно-строительная компания «Союз» является арендатором лесного участка общей площадью 25635 га, расположенным в <адрес>, Березовском муниципальном районе, на землях лесного фонда КГБУ «Маганское лесничество», в том числе:

- лесной участок, площадью 1707 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенный: <адрес> в кварталах №№;

- лесной участок, площадью 1348 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенный: <адрес> в кварталах №№;

- лесной участок, площадью 837 га, номер учетной записи в государственном лесном реестра №, расположенный: <адрес> в кварталах №№;

- лесной участок, площадью 4367 га, номер учетной записи в государственном лесном реестра №, расположенный: <адрес> в кварталах №№;

- лесной участок, площадью 1235 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенный: <адрес> в кварталах №№ №;

- лесной участок, площадью 16241 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенный: <адрес> в кварталах №№; Урманское участковое лесничество в кварталах №№.

Арендатору лесные участки предоставлены для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Исходя из вида использования лесного участка, арендуемой площади: (заготовка древесины, 25635 га – указаны в договоре) арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению № части 3 графа 6 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям о наличии противопожарного инвентаря и техники, составленным ДД.ММ.ГГГГ инженером ОиЗЛ КГБУ «Маганское лесничество» М Н.А. в присутствии представителя ЗАО ПСК «Союз» Л А.И. на используемых, лесных участках вышеуказанные требования не выполнены

Отсутствие у арендатора средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность арендатора к тушению пожаров, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

С учетом изложенного, истец просит суд обязать ответчика укомплектовать пункты сосредоточения пожарного инвентаря на арендованных лесных участках согласно требованиям приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца министерства лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ЗАО Производственно-строительная компания «Союз» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения, в которых указывает, что из схемы расположения лесных участков следует, что арендованные лесные участник имеют место непосредственного наложения своими площади друг на друга. До 2016 года по всем договорам аренды лесных участков существовал один едины пункт сосредоточения пожарного инвентаря (ПСПИ), включающий пожарную машину ЗИЛ 131, бульдозер Т-170, автомашину УАЗ 469, трактор ДТ-75 с отвалом, трактор К-701 с отвалом, трактор трелевочник ТТ-4 катер КС-11035. Ответчик проводит противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения; прокладывает противопожарные разрывы путем асфальтирования лесных дорог; обеспечивает создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекс РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3,5 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержания пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно пп. «в» п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

I.

На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Производственно-строительная компания «Союз» является арендатором лесного участка общей площадью 13,7 га, расположенного по адресу: <адрес> Имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предоставлен для осуществления рекреационной деятельности. При этом исходя из вида использования лесного участка, арендуемой площади: (заготовка древесины, 16241 га – указаны в договоре) арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению № части 4 графа 6 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям о наличии противопожарного инвентаря и техники, составленным ДД.ММ.ГГГГ инженером ОиЗЛ КГБУ «Маганское лесничество» М Н.А. в присутствии представителя ЗАО ПСК «Союз» Л А.И. на используемых, лесных участках вышеуказанные требования не выполнены, ПСПИ не укомплектовано в полном объеме, а именно отсутствуют:

- мобильные средства пожаротушения (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения – 1 шт.;

- воздуходувки – 1 шт.;

- ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт.;

- топоры – 2 шт.;

- лопаты – 10 шт.;

- емкость для доставки воды объемом 10-15 л. – 2 шт.;

- системы связи и оповещения: электромегафоны – 1 шт.;

- аптечка – 1 шт.;

- индивидуальные перевязочные пакеты – 5 шт.;

- дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) – 5 комплектов.

На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Производственно-строительная компания «Союз» является арендатором лесного участка общей площадью 16241 га, расположенным на землях лесного фонда КГБУ «Маганское лесничество», в том числе:

- кварталах №№ Урманского участкового лесничества;

- кварталах №№ Беретского участкового лесничества. Имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предоставлен для осуществления заготовки древесины.

Исходя из вида использования лесного участка, арендуемой площади: (заготовка древесины, 16241 га – указаны в договоре) арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению № части 4 графа 6 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям о наличии противопожарного инвентаря и техники, составленным ДД.ММ.ГГГГ инженером ОиЗЛ КГБУ «Маганское лесничество» М Н.А. в присутствии представителя ЗАО ПСК «Союз» Л А.И. на используемых, лесных участках вышеуказанные требования не выполнены, ПСПИ не укомплектовано в полном объеме, а именно отсутствуют:

- пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением – 1 шт.;

- съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 – 1500 л – 1 шт.;

- комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) – 200 пог.м.;

- воздуходувки – 2 шт.;

- аптечка – 2 шт.;

- индивидуальные перевязочные пакеты – 10 шт.;

- дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) – 10 комплектов.

На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО Производственно-строительная компания «Союз» является арендатором лесного участка общей площадью 25635 га, расположенным в <адрес>, Березовском муниципальном районе, на землях лесного фонда КГБУ «Маганское лесничество», в том числе:

- лесной участок, площадью 1707 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенный: <адрес> в кварталах №№;

- лесной участок, площадью 1348 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенный: <адрес> в кварталах №№;

- лесной участок, площадью 837 га, номер учетной записи в государственном лесном реестра №, расположенный: <адрес> в кварталах №№;

- лесной участок, площадью 4367 га, номер учетной записи в государственном лесном реестра №, расположенный: <адрес> в кварталах №№;

- лесной участок, площадью 1235 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенный: <адрес> в кварталах №№ №

- лесной участок, площадью 16241 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенный: <адрес> в кварталах №№; Урманское участковое лесничество в кварталах №№.

Арендатору лесные участки предоставлены для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Исходя из вида использования лесного участка, арендуемой площади: (заготовка древесины, 25635 га – указаны в договоре) арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению № части 3 графа 6 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям о наличии противопожарного инвентаря и техники, составленным ДД.ММ.ГГГГ инженером ОиЗЛ КГБУ «Маганское лесничество» М Н.А. в присутствии представителя ЗАО ПСК «Союз» Л А.И. на используемых, лесных участках вышеуказанные требования не выполнены, ПСПИ не укомплектовано в полном объеме, а именно отсутствуют:

- ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт.;

- топоры – 2 шт.;

- аптечка – 2 шт.;

- индивидуальные перевязочные пакеты – 6 шт.;

- дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) – 10 комплектов.

Отсутствие у арендатора средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность арендатора к тушению пожаров, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом, то обстоятельство, что указанные договоры аренды были заключены ранее введения в действия приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» правового значения для разрешения заявленного спора не имеет, поскольку положения указанного приказа не регулируют гражданско-правовые отношения сторон, вытекающие из договоров аренды лесных участков, а содержат императивные требования в части укомплектования пунктов сосредоточения пожарного инвентаря средствами и оборудованием, необходимыми для тушения лесных пожаров.

Оснований для удовлетворения требований истца о приостановлении деятельности ЗАО ПСК «Союз» до выполнения мероприятий по укомплектованию ПСПИ в рамках гражданско-правового спора суд не находит, при этом учитывает, что положения ст. 12 ГК РФ не предусмотрено указанного способа защиты нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

Обязать Закрытое акционерное общество Производственно-строительная компания «Союз» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим оборудованием и инвентарем в рамках договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №:

- воздуходувки – 1 шт.;

- ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт.;

- топоры – 2 шт.;

- лопаты – 10 шт.;

- емкость для доставки воды объемом 10-15 л. – 2 шт.;

- системы связи и оповещения: электромегафоны – 1 шт.;

- аптечка – 1 шт.;

- индивидуальные перевязочные пакеты – 5 шт.;

- дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) – 5 комплектов.

Обязать Закрытое акционерное общество Производственно-строительная компания «Союз» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим оборудованием и инвентарем в рамках договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №:

- пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением – 1 шт.;

- съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 – 1500 л – 1 шт.;

- комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) – 200 пог.м.;

- воздуходувки – 2 шт.;

- аптечка – 2 шт.;

- индивидуальные перевязочные пакеты – 10 шт.;

- дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) – 10 комплектов.

Обязать Закрытое акционерное общество Производственно-строительная компания «Союз» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим оборудованием и инвентарем в рамках договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №:

- ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт.;

- топоры – 2 шт.;

- аптечка – 2 шт.;

- индивидуальные перевязочные пакеты – 6 шт.;

- дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) – 10 комплектов.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Певина